11. Gestion des reserves hydrauliques
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la gestion comme une contrainte precise avec ou sans marge d'ajustement aux
circonstances et infranchissable ou au contraire franchissable avec un taux de
defaillance fixe.
II n'est pas toujours facile de traduire de fa<;on realiste et admise par tous
les acteurs, des degres de satisfaction par une simple fonction et l'on a parfois tendance a classer un peu rapidement des enjeux comme non quantifiables,
quitte afaire emerger des contraintes de gestion par les jeux de la negociation...
Par exemple, les usages recreatifs etaient souvent consideres il y a vingt ans
comme non quantifiables : ils beneficient maintenant de methodes d'estimations
diverses (consentement a payer, couts de deplacement, etc.) dont Ie realisme
s'impose progressivement par une application de plus en plus frequente, par
l'accumulation de donnees et de situations semblables et par Ie retour d'experience [203, 247, 117].
Autre difficulte dans la prise en compte des enjeux : la multiplicite des
usages et la multiplicite des acteurs. En effet les differents usages expriment
leur satisfaction au travers de variables parfois totalement differentes et il est
bien difficile de trouver une fonction commune traduisant tous les enjeux. Quant
aux acteurs, l'acceptabilite d'un optimum global decale de son propre optimum
n'est pas toujours aisee... surtout si les enjeux sont interdependants, voire franchement contradictoires (ecretement de crue et soutien d'etiage par exemple).
Enfin, et c'est parfois la difficulte majeure, tous les enjeux ne sont pas completement ou immediatement exprimables « cartes sur tables», chaque acteur
ayant sa strategie et ses relations avec les autres constituant un equilibre, plus
ou moins negocie et plus ou moins fragile. Ceci dit, la concertation entre les acteurs est un passage oblige et finalement les enjeux qui n'auront pu s'exprimer
au travers d'une fonction d'utilite devront l'etre en termes de contraintes. Mais
il faut garder en memoire qu'au final ces contraintes representent un cout dans
la future gestion. Aucun usage n'echappera donc a une analyse economique,
sous une forme ou sous une autre...
11.2.3 Les aIeas
11.2.3.1 Les differents types d'alea
Le principal alea physique est l'hydrologie, au travers des apports, des precipitations et des debits amont, parfois des debits intermediaires. II impacte
bien sur Ie systeme physique et la capacite a utiliser la ressource (debits prelevables, debits restituables etjou turbinables), mais egalement la demande
elle-meme (irrigation, consommation electrique, securite contre les crues). Les
aleas techniques se rencontrent a la construction (incidents, travaux non prevus) ou en exploitation (pannes, difficultes d'exploitation) et se traduisent par
des surcouts etjou des manques a gagner. Les aleas economiques apparaissent
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