4. FINLANDE : PRODUCTION VÉGÉTALE ET POSSIBILITÉS D’ENTRÉES-SORTIES AVEC LA SYLVICULTURE – 63
LES LIENS ENTRE LES POLITIQUES AGRICOLES ET LEURS EFFETS SUR L’ENVIRONNEMENT - OCDE 2010
Tableau 4.12. Utilisation d’intrants et affectation des terres : comparaison entre paiement forfaitaire
et enchères
pour les intrants, la valeur moyenne est mentionnée en caractères gras et la fourchette figure entre parenthèses
Mesure
Intensité de l’utilisation de
l’azote
kg/ha
Largeur des bandestampons
m
Parcelles
boisées
nombre
Parcelles
en colza
nombre
Parcelles
en blé
nombre
Colza
Blé
Colza
Blé
Optimum privé
80.3
(80.2-80.5)
122.8
(120.3-125.4)
0.5
0.5
68
12
80
Optimum social
70.0
(67.3-72.5)
114.2
(111.5-117.1)
9.2
(7.3-11.8)
9.9
(7.2-13.7)
76
40
44
Paiement
forfaitaire
79.8
(79.1-80.5)
122.8
(120.3-125.4)
3.0
3.0
40
40
80
Score environnemental
72.8
(66.7-80.5)
122.2
(111.2-125.4)
6.3
(0.5-15.0)
1.9
(0.5-17.3)
67
37
56
Réduction des
coûts
67.0
(64.0-70.3)
121.1
(110.7-125.4)
16.8
(11.3-24.3)
4.8
(0.5-20.8)
68
57
35
Source : Calculs effectués par l’auteur.
Dans le cas de l’optimum social, la superficie totale consacrée aux bandes-tampons
est de 4.0 hectares et sa largeur moyenne passe à 9.5 mètres, contre 0.5 mètre à
l’optimum privé. L’intensité d’utilisation de l’azote et la largeur des bandes-tampons
varient l’une et l’autre en fonction de la productivité du sol et de leur sensibilité à
l’environnement, comme l’indiquent les chiffres entre parenthèses. À l’optimum privé, la
variation de l’utilisation des intrants ne dépend que des différences de productivité du sol
tandis qu’à l’optimum social, la productivité du sol et la sensibilité des sols à
l’environnement (différences de déclivité) affectent l’une et l’autre la variation du niveau
d’utilisation optimal des intrants. Cependant, l’hétérogénéité environnementale exerce un
impact plus profond sur la variation du niveau d’utilisation d’intrants socialement
optimal. Ainsi, par exemple, dans le cas de la culture de blé et en ne tenant compte que
d’un seul niveau de productivité du sol (q = 35), la largeur de la bande-tampon
socialement optimale varie de 7.8 mètres dans le cas de la pente la plus douce à
13.0 mètres dans le cas de la pente la plus abrupte et le niveau optimal d’intensité
d’utilisation de l’azote varie de 116.0 kg/ha dans le cas de la pente la plus douce à
112.0 kg/ha dans le cas de la pente la plus abrupte.
S’agissant de l’optimum social, le versement d’un paiement forfaitaire entraîne une
augmentation trop importante des superficies cultivées, et une telle mesure ne produit pas
une affectation optimale des terres entre le colza et le blé. En ce qui concerne l’utilisation
d’intrants, le paiement forfaitaire entraîne une intensité d’utilisation de l’azote trop élevée
pour les deux cultures et des bandes-tampons trop étroites. Les deux types d’enchères
vertes induisent dans le cas du blé une intensité de l’utilisation d’intrants supérieure à
l’optimum social. Le classement par score environnemental aboutit à des bandes-tampons
d’une largeur raisonnable pour la culture du colza, tandis que sur les parcelles affectées à
la culture du blé, la largeur des bandes-tampons est nettement inférieure à celle de
l’optimum social. L’enchère comprenant une composante réduction des coûts (Réduction
des coûts) favorise l’élargissement des bandes-tampons dans le cas du blé également, et
LES LIENS ENTRE LES POLITIQUES AGRICOLES ET LEURS EFFETS SUR L’ENVIRONNEMENT - OCDE 2010
Tableau 4.12. Utilisation d’intrants et affectation des terres : comparaison entre paiement forfaitaire
et enchères
pour les intrants, la valeur moyenne est mentionnée en caractères gras et la fourchette figure entre parenthèses
Mesure
Intensité de l’utilisation de
l’azote
kg/ha
Largeur des bandestampons
m
Parcelles
boisées
nombre
Parcelles
en colza
nombre
Parcelles
en blé
nombre
Colza
Blé
Colza
Blé
Optimum privé
80.3
(80.2-80.5)
122.8
(120.3-125.4)
0.5
0.5
68
12
80
Optimum social
70.0
(67.3-72.5)
114.2
(111.5-117.1)
9.2
(7.3-11.8)
9.9
(7.2-13.7)
76
40
44
Paiement
forfaitaire
79.8
(79.1-80.5)
122.8
(120.3-125.4)
3.0
3.0
40
40
80
Score environnemental
72.8
(66.7-80.5)
122.2
(111.2-125.4)
6.3
(0.5-15.0)
1.9
(0.5-17.3)
67
37
56
Réduction des
coûts
67.0
(64.0-70.3)
121.1
(110.7-125.4)
16.8
(11.3-24.3)
4.8
(0.5-20.8)
68
57
35
Source : Calculs effectués par l’auteur.
Dans le cas de l’optimum social, la superficie totale consacrée aux bandes-tampons
est de 4.0 hectares et sa largeur moyenne passe à 9.5 mètres, contre 0.5 mètre à
l’optimum privé. L’intensité d’utilisation de l’azote et la largeur des bandes-tampons
varient l’une et l’autre en fonction de la productivité du sol et de leur sensibilité à
l’environnement, comme l’indiquent les chiffres entre parenthèses. À l’optimum privé, la
variation de l’utilisation des intrants ne dépend que des différences de productivité du sol
tandis qu’à l’optimum social, la productivité du sol et la sensibilité des sols à
l’environnement (différences de déclivité) affectent l’une et l’autre la variation du niveau
d’utilisation optimal des intrants. Cependant, l’hétérogénéité environnementale exerce un
impact plus profond sur la variation du niveau d’utilisation d’intrants socialement
optimal. Ainsi, par exemple, dans le cas de la culture de blé et en ne tenant compte que
d’un seul niveau de productivité du sol (q = 35), la largeur de la bande-tampon
socialement optimale varie de 7.8 mètres dans le cas de la pente la plus douce à
13.0 mètres dans le cas de la pente la plus abrupte et le niveau optimal d’intensité
d’utilisation de l’azote varie de 116.0 kg/ha dans le cas de la pente la plus douce à
112.0 kg/ha dans le cas de la pente la plus abrupte.
S’agissant de l’optimum social, le versement d’un paiement forfaitaire entraîne une
augmentation trop importante des superficies cultivées, et une telle mesure ne produit pas
une affectation optimale des terres entre le colza et le blé. En ce qui concerne l’utilisation
d’intrants, le paiement forfaitaire entraîne une intensité d’utilisation de l’azote trop élevée
pour les deux cultures et des bandes-tampons trop étroites. Les deux types d’enchères
vertes induisent dans le cas du blé une intensité de l’utilisation d’intrants supérieure à
l’optimum social. Le classement par score environnemental aboutit à des bandes-tampons
d’une largeur raisonnable pour la culture du colza, tandis que sur les parcelles affectées à
la culture du blé, la largeur des bandes-tampons est nettement inférieure à celle de
l’optimum social. L’enchère comprenant une composante réduction des coûts (Réduction
des coûts) favorise l’élargissement des bandes-tampons dans le cas du blé également, et