4. FINLANDE : PRODUCTION VÉGÉTALE ET POSSIBILITÉS D’ENTRÉES-SORTIES AVEC LA SYLVICULTURE – 43
LES LIENS ENTRE LES POLITIQUES AGRICOLES ET LEURS EFFETS SUR L’ENVIRONNEMENT - OCDE 2010
donnée aux différents aspects environnementaux était fondée sur une évaluation faite par
des spécialistes, la pondération de la réduction du ruissellement et de la préservation de la
biodiversité est mise au point en utilisant des études d’évaluation finlandaises concernant
les avantages de la biodiversité et les dégâts causés par le ruissellement des éléments
nutritifs. De ce fait, la pondération utilisée dans l’indice reflète la nature de la fonction de
bien-être social.
On suppose avec Cattaneo et autres (2007) que les pouvoirs publics annoncent un
programme agroenvironnemental pour promouvoir la réduction du ruissellement
d’éléments nutritifs et la biodiversité. Les agriculteurs doivent présenter des actions de
gestion de l’environnement et des offres correspondantes. Pour guider l’élaboration des
offres, l’administration indique la pondération donnée à la performance environnementale
et au montant de l’offre. Par ailleurs, les agriculteurs qui s’engagent à réduire l’utilisation
d’engrais doivent faire procéder à une coûteuse analyse de sol et consigner les quantités
d’engrais réellement apportées pour éviter l’aléa moral associé à la pollution diffuse. À
partir des offres faites par les agriculteurs, un score unique (I) sera calculé pour chaque
dossier. Les dossiers seront acceptés en fonction de ce score dans la mesure où il
dépassera un plancher
)
(
c
I , lequel sera défini de façon endogène une fois que les offres
auront été soumises.
Pour formaliser cette procédure d’appel d’offres, on définit tout d’abord la façon dont
la performance environnementale de chaque offre sera évaluée. On suppose que la
performance environnementale inclut deux composantes : un accroissement de la
biodiversité agricole (BD) et une amélioration de la qualité de l’eau grâce à la réduction
du ruissellement des éléments nutritifs (BZ). Sur les terres exploitées (cultivées), la
biodiversité est surtout favorisée par les tournières, lesquelles fournissent à la faune
sauvage un habitat semi-naturel. La réduction du ruissellement peut se faire par différents
moyens. Le plus évident consiste à réduire l’utilisation d’engrais, un autre à aménager des
bandes-tampons entre les parcelles et les cours d’eau. Il est aussi possible de choisir une
pratique de labour adaptée, par exemple réduire le travail du sol ou pratiquer le nonlabour.
Ici, on ne s’occupe que de la réduction des quantités d’engrais apportées et des
bandes-tampons en tant que moyens de réduire le ruissellement des éléments nutritifs.
L’utilisation d’engrais est notée l, et les bandes-tampons sont notées m. Les progrès
constatés en termes de biodiversité et de qualité de l’eau peuvent donc être exprimés en
fonction du progrès maximum que l’on peut obtenir sur une parcelle donnée par,
respectivement,
)
(m
BD
et
)
,
( m
l
BZ
. L'hypothèse 1 caractérise la performance
environnementale dans ce programme,
Hypothèse 1. Performance environnementale E
La performance environnementale est une fonction linéaire des progrès réalisés en
termes de biodiversité et de qualité de l’eau,
)
,
(
)
(
)
,
(
m
l
BZ
m
BD
m
l
E
E
D
+
=
1 200
800
1
,
0
<
< E
D
et
1
=
+ E
D
et
1
)
,
(
0
d
<
l
m
E
. Par ailleurs,
A.1
0
<
=
{
l
l
BZ
E
dl
dE
E
;
A.2
0
>
+
=
{
m
m
m
BZ
BD
E
dm
dE
E
D
LES LIENS ENTRE LES POLITIQUES AGRICOLES ET LEURS EFFETS SUR L’ENVIRONNEMENT - OCDE 2010
donnée aux différents aspects environnementaux était fondée sur une évaluation faite par
des spécialistes, la pondération de la réduction du ruissellement et de la préservation de la
biodiversité est mise au point en utilisant des études d’évaluation finlandaises concernant
les avantages de la biodiversité et les dégâts causés par le ruissellement des éléments
nutritifs. De ce fait, la pondération utilisée dans l’indice reflète la nature de la fonction de
bien-être social.
On suppose avec Cattaneo et autres (2007) que les pouvoirs publics annoncent un
programme agroenvironnemental pour promouvoir la réduction du ruissellement
d’éléments nutritifs et la biodiversité. Les agriculteurs doivent présenter des actions de
gestion de l’environnement et des offres correspondantes. Pour guider l’élaboration des
offres, l’administration indique la pondération donnée à la performance environnementale
et au montant de l’offre. Par ailleurs, les agriculteurs qui s’engagent à réduire l’utilisation
d’engrais doivent faire procéder à une coûteuse analyse de sol et consigner les quantités
d’engrais réellement apportées pour éviter l’aléa moral associé à la pollution diffuse. À
partir des offres faites par les agriculteurs, un score unique (I) sera calculé pour chaque
dossier. Les dossiers seront acceptés en fonction de ce score dans la mesure où il
dépassera un plancher
)
(
c
I , lequel sera défini de façon endogène une fois que les offres
auront été soumises.
Pour formaliser cette procédure d’appel d’offres, on définit tout d’abord la façon dont
la performance environnementale de chaque offre sera évaluée. On suppose que la
performance environnementale inclut deux composantes : un accroissement de la
biodiversité agricole (BD) et une amélioration de la qualité de l’eau grâce à la réduction
du ruissellement des éléments nutritifs (BZ). Sur les terres exploitées (cultivées), la
biodiversité est surtout favorisée par les tournières, lesquelles fournissent à la faune
sauvage un habitat semi-naturel. La réduction du ruissellement peut se faire par différents
moyens. Le plus évident consiste à réduire l’utilisation d’engrais, un autre à aménager des
bandes-tampons entre les parcelles et les cours d’eau. Il est aussi possible de choisir une
pratique de labour adaptée, par exemple réduire le travail du sol ou pratiquer le nonlabour.
Ici, on ne s’occupe que de la réduction des quantités d’engrais apportées et des
bandes-tampons en tant que moyens de réduire le ruissellement des éléments nutritifs.
L’utilisation d’engrais est notée l, et les bandes-tampons sont notées m. Les progrès
constatés en termes de biodiversité et de qualité de l’eau peuvent donc être exprimés en
fonction du progrès maximum que l’on peut obtenir sur une parcelle donnée par,
respectivement,
)
(m
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et
)
,
( m
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. L'hypothèse 1 caractérise la performance
environnementale dans ce programme,
Hypothèse 1. Performance environnementale E
La performance environnementale est une fonction linéaire des progrès réalisés en
termes de biodiversité et de qualité de l’eau,
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