140 – 7. JAPON : ALLOCATION OPTIMALE DES TERRES ET APPORTS AZOTÉS OPTIMAUX
LES LIENS ENTRE LES POLITIQUES AGRICOLES ET LEURS EFFETS SUR L’ENVIRONNEMENT - OCDE 2010
Tableau 7.10. Profit et bien-être social
Scénarios
Profit
Profit +
paiement
(taxe)
Dépenses
budgétaires
Dégâts du
ruissell. (bénéf.
de la
purification)
Dégâts des
émissions de gaz
(bénéf. de la
séquestration)
Bien-être
social
(1000JPY)
SW/SO
Optimum privé : avec ajustement de la production
1854
1854
-
73
-79
1847
0.94
Optimum social : sans ajustement de la production
1802
1802
-
203
-43
1962
1.00
Optimum privé : sans ajustement de la production
1873
1873
(246)
57
-80
1850
0.89
Optimum social : sans ajustement de la production
1765
1765
(360)
387
-75
2077
1.00
Scénario 1 : Azote chimique -50 % + Paiement : avec
ajustement de la production
1703
1871
168
247
-36
1914
0.98
Scénario 1 : Azote chimique -50 % + Paiement : sans
ajustement de la production
1663
1827
164
354
-51
1966
0.95
Scénario 2-1 : Taxe/azote chimique (50 %) : avec
ajustement de la production
1853
1792
-61
121
-76
1898
0.97
Scénario 2-1 : Taxe/azote chimique (50 %) : sans
ajustement de la production
1871
1811
-61
109
-79
1902
0.92
Scénario 2-2 : Taxe/azote chimique (300 %) : avec
ajustement de la production
1813
1515
-298
197
-58
1951
0.99
Scénario 2-2 : Taxe/azote chimique (300 %) : sans
ajustement de la production
1814
1548
-266
300
-72
2041
0.98
Scénario 3 : Minimum d'engrais organique + Paiement
: avec ajustement de la production
1738
2218
480
209
-42
1906
0.97
Scénario 3 : Minimum d'engrais organique + Paiement
: sans ajustement de la production
1755
2235
480
257
-48
1965
0.95
Scénario 4 : Paiement/quantité d'engrais organique :
avec ajustement de la production
1619
2266
647
230
-26
1822
0.93
Scénario 4 : Paiement/quantité d'engrais organique :
sans ajustement de la production
1592
2287
695
314
-31
1876
0.90
SW/SO représente le ratio de bien-être social du scénario par rapport à l’optimum social, et les dénominateurs (SO) utilisés dans
chaque cas (avec ou sans ajustement de la production) sont ceux de l'optimum social.
Source : calculs effectués par l’auteur.
Résumé de l’étude de cas japonaise
Cette étude de cas propose une fonction d’avantage social et, par ailleurs, une
modélisation, puis une monétarisation de divers effets de la production agricole sur
l’environnement. Il importe toutefois de garder à l’esprit le fait que ces deux démarches
soulèvent d’importantes difficultés et incertitudes.
Les résultats obtenus avec l’application du SAPIM à l’agriculture japonaise indiquent
que des instruments agroenvironnementaux différents donnent des résultats très
différents, qu’il s’agisse de l’utilisation des terres, de la production ou des externalités
environnementales. Cette étude de cas se caractérise en particulier par l’intégration de la
production de riz et d’une culture d’altitude dans le même cadre d’analyse. De façon
générale, dans cette analyse, les rizières peuvent avoir sur l’environnement des effets
positifs ou négatifs selon les pratiques de gestion suivies. Par suite, les mesures incitant
les agriculteurs à adopter des pratiques respectueuses de l’environnement ont un impact
significatif sur les effets environnementaux de la riziculture.
Certaines réserves doivent être faites. Premièrement, les résultats ne s’appliquent pas
nécessairement à n’importe quelle région rurale, étant donné que la modélisation a été