1.5.5.3 L’électricité : les problèmes de gouvernance
77
n Gouvernance globale, orientations possibles :
L’objectif doit être de sécuriser l’investissement en trouvant un équilibre entre l’implication des capacités
du pays et l’aide publique au développement et le paiement des services par les usagers. Il faut :
n impliquer les institutions internationales dans le financement des investissements de production,
de transport, de distribution et d’accès à l’énergie en zones rurales non raccordées
n élaborer un cadre de planification des investissements pour assurer l’articulation indispensable
entre les engagements publics et la mobilisation des financements privés ;
n mieux coordonner les différentes sources d’aide publique au développement ;
n renforcer le recours aux partenariats publics-privés. Les états doivent apporter des garanties aux
entreprises en termes de transparence et de viabilité.
n Gouvernance locale, orientations possibles :
Le nouveau modèle de gouvernance renforçant les fonctions de transport et de distribution doit s’appuyer
sur les communautés et les institutions locales. Le modèle européen le plus proche serait celui de
l’Allemagne avec une commande publique locale forte soutenue par des entreprises bien implantées
localement et de statut public ou privé – quand elles existent. Il faut :
n renforcer le rôle des collectivités locales et territoriales dans les pays. Les réussites se caractérisent
toujours par une implication des structures communautaires ;
n s’appuyer sur les collectivités locales pour collecter de l’épargne locale ou nationale ;
n faciliter le concours de collectivités locales des autres continents dans le cadre de coopérations
décentralisées. Ceci permet de renforcer des actions par des jumelages de collectivités locales qui
s’inscrivent dans la durée et peuvent assurer un soutien de fond en matière de formation et
d’assurance.
1.5.5.4 L’électricité : stratégies d’électrification
Le choix de la solution technique à utiliser afin d’électrifier une zone dépend de plusieurs facteurs,
dont les principaux sont la densité de population de la zone à électrifier et sa proximité au réseau existant. Le
plus souvent, l’extension de réseau est la solution à privilégier lors de l’électrification d’aires urbaines. Les
solutions mini-réseaux ou hors-réseaux sont quant à elles souvent utilisées pour électrifier les zones rurales.
L’extension de réseau
78
Le coût de l’électricité fournie par un réseau électrique est bien plus faible que celui de l’électricité
fournie par des systèmes mini-réseaux ou hors-réseaux. Néanmoins, il faut aussi prendre en compte le coût
du raccordement au réseau, le plus souvent assez faible, et l’investissement nécessaire à l’ extension du réseau,
qui peut être important suivant la taille de l’extension.
Lorsque la zone à électrifier est densément peuplée, cet investissement devient faible rapporté au MWh
d’électricité consommée et l’extension de réseau est alors la solution la plus rentable.
L’ extension de réseau est aussi la solution à privilégier lorsque la zone à électrifier est proche du réseau
existant. Plus cette distance est importante, plus l’investissement nécessaire augmente et le coût du MWh d’ électricité
devient important. On peut comparer le coût complet (en anglais le LCOE – Levelized Cost Of Energy) pour quelques
solutions d’ électrification. La Figure 6 donne des fourchettes de ces coûts (en prenant différentes estimations du coût
du diesel et de l’irradiation solaire) dans le cas de l’Afrique subsaharienne. Le LCOE minimum pour l’ extension de
77 Pierre Radanne, Les conditions d'accès à l'électricité.
78 WEO2014 Africa Energy Outlook
adea
L’Énergie en Afrique à l’horizon 2050
• 56 •
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n Gouvernance globale, orientations possibles :
L’objectif doit être de sécuriser l’investissement en trouvant un équilibre entre l’implication des capacités
du pays et l’aide publique au développement et le paiement des services par les usagers. Il faut :
n impliquer les institutions internationales dans le financement des investissements de production,
de transport, de distribution et d’accès à l’énergie en zones rurales non raccordées
n élaborer un cadre de planification des investissements pour assurer l’articulation indispensable
entre les engagements publics et la mobilisation des financements privés ;
n mieux coordonner les différentes sources d’aide publique au développement ;
n renforcer le recours aux partenariats publics-privés. Les états doivent apporter des garanties aux
entreprises en termes de transparence et de viabilité.
n Gouvernance locale, orientations possibles :
Le nouveau modèle de gouvernance renforçant les fonctions de transport et de distribution doit s’appuyer
sur les communautés et les institutions locales. Le modèle européen le plus proche serait celui de
l’Allemagne avec une commande publique locale forte soutenue par des entreprises bien implantées
localement et de statut public ou privé – quand elles existent. Il faut :
n renforcer le rôle des collectivités locales et territoriales dans les pays. Les réussites se caractérisent
toujours par une implication des structures communautaires ;
n s’appuyer sur les collectivités locales pour collecter de l’épargne locale ou nationale ;
n faciliter le concours de collectivités locales des autres continents dans le cadre de coopérations
décentralisées. Ceci permet de renforcer des actions par des jumelages de collectivités locales qui
s’inscrivent dans la durée et peuvent assurer un soutien de fond en matière de formation et
d’assurance.
1.5.5.4 L’électricité : stratégies d’électrification
Le choix de la solution technique à utiliser afin d’électrifier une zone dépend de plusieurs facteurs,
dont les principaux sont la densité de population de la zone à électrifier et sa proximité au réseau existant. Le
plus souvent, l’extension de réseau est la solution à privilégier lors de l’électrification d’aires urbaines. Les
solutions mini-réseaux ou hors-réseaux sont quant à elles souvent utilisées pour électrifier les zones rurales.
L’extension de réseau
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Le coût de l’électricité fournie par un réseau électrique est bien plus faible que celui de l’électricité
fournie par des systèmes mini-réseaux ou hors-réseaux. Néanmoins, il faut aussi prendre en compte le coût
du raccordement au réseau, le plus souvent assez faible, et l’investissement nécessaire à l’ extension du réseau,
qui peut être important suivant la taille de l’extension.
Lorsque la zone à électrifier est densément peuplée, cet investissement devient faible rapporté au MWh
d’électricité consommée et l’extension de réseau est alors la solution la plus rentable.
L’ extension de réseau est aussi la solution à privilégier lorsque la zone à électrifier est proche du réseau
existant. Plus cette distance est importante, plus l’investissement nécessaire augmente et le coût du MWh d’ électricité
devient important. On peut comparer le coût complet (en anglais le LCOE – Levelized Cost Of Energy) pour quelques
solutions d’ électrification. La Figure 6 donne des fourchettes de ces coûts (en prenant différentes estimations du coût
du diesel et de l’irradiation solaire) dans le cas de l’Afrique subsaharienne. Le LCOE minimum pour l’ extension de
77 Pierre Radanne, Les conditions d'accès à l'électricité.
78 WEO2014 Africa Energy Outlook
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L’Énergie en Afrique à l’horizon 2050
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