adea
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domestique (cuisson, éclairage, conservation des aliments en particulier) ou l’effet indirect du à l’impact de
l’accroissement sur certaines activités, comme le transport (des biens ou des personnes). Cela souligne la
nécessité absolue de mesures d'atténuation pour s’assurer que la réforme des subventions aux combustibles
ne débouche pas sur une pauvreté accrue.
4. Définition et mise en œuvre d‘une stratégie de réforme
Les propositions présentées dans cette section reprennent en substance les recommandations
effectuées par le FMI , basées sur l’analyse des réformes mises en place dans 20 pays (majoritairement au
cours des années 2000), dont 8 en Afrique subsaharienne.
Tableau 1 : Résultats synthétiques des réformes de certains pays d’Afrique subsaharienne
Source : FMI, Réforme des subventions à l'énergie : Enseignements et conséquences, janvier 2013
Tous les organismes et institutions qui travaillent depuis plusieurs décennies sur le thème du
« désubventionnement » reconnaissent qu’il n’existe pas de recette infaillible et indolore pour réussir une
transition harmonieuse vers la vérité des prix. Cependant, les propositions ci-dessous constituent une feuille
de route qui vise à améliorer, sans toutefois les garantir, les chances de succès.
Programme de réforme exhaustif
La plupart des réformes réussies ont été bien planifiées dans le cadre d’une stratégie clairement définie.
Un bon programme de réforme est souvent très long à élaborer. En Namibie, les autorités ont procédé à une
planification approfondie impliquant une large consultation de la société civile et un programme bien conçu
qui prévoyait l’introduction d’un mécanisme d’ajustement des prix des carburants et d’une subvention ciblée
sur les habitants des zones reculées. à l’inverse, l’absence de planification efficace explique les moins bons
résultats obtenus dans certains pays, comme au Nigeria en 2011.
Des objectifs à long terme clairement définis. Les réformes des subventions ont plus de chances de
réussir et d’être durables si elles s’intègrent dans un programme global de réformes. Cette stratégie globale
est particulièrement importante pour les réformes concernant l’électricité, où il existe une forte corrélation
négative entre l’importance des subventions et la qualité du service offert, du fait que les subventions freinent
l’investissement. L’expérience montre que les consommateurs peuvent être disposés à payer plus cher si la
hausse s’accompagne d’améliorations qualitatives perceptibles, comme on a pu le constater en Arménie, au
Brésil et au Kenya où la réforme faisait partie d’un plus large ensemble de mesures visant à remédier aux
problèmes d’alimentation électrique.
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domestique (cuisson, éclairage, conservation des aliments en particulier) ou l’effet indirect du à l’impact de
l’accroissement sur certaines activités, comme le transport (des biens ou des personnes). Cela souligne la
nécessité absolue de mesures d'atténuation pour s’assurer que la réforme des subventions aux combustibles
ne débouche pas sur une pauvreté accrue.
4. Définition et mise en œuvre d‘une stratégie de réforme
Les propositions présentées dans cette section reprennent en substance les recommandations
effectuées par le FMI , basées sur l’analyse des réformes mises en place dans 20 pays (majoritairement au
cours des années 2000), dont 8 en Afrique subsaharienne.
Tableau 1 : Résultats synthétiques des réformes de certains pays d’Afrique subsaharienne
Source : FMI, Réforme des subventions à l'énergie : Enseignements et conséquences, janvier 2013
Tous les organismes et institutions qui travaillent depuis plusieurs décennies sur le thème du
« désubventionnement » reconnaissent qu’il n’existe pas de recette infaillible et indolore pour réussir une
transition harmonieuse vers la vérité des prix. Cependant, les propositions ci-dessous constituent une feuille
de route qui vise à améliorer, sans toutefois les garantir, les chances de succès.
Programme de réforme exhaustif
La plupart des réformes réussies ont été bien planifiées dans le cadre d’une stratégie clairement définie.
Un bon programme de réforme est souvent très long à élaborer. En Namibie, les autorités ont procédé à une
planification approfondie impliquant une large consultation de la société civile et un programme bien conçu
qui prévoyait l’introduction d’un mécanisme d’ajustement des prix des carburants et d’une subvention ciblée
sur les habitants des zones reculées. à l’inverse, l’absence de planification efficace explique les moins bons
résultats obtenus dans certains pays, comme au Nigeria en 2011.
Des objectifs à long terme clairement définis. Les réformes des subventions ont plus de chances de
réussir et d’être durables si elles s’intègrent dans un programme global de réformes. Cette stratégie globale
est particulièrement importante pour les réformes concernant l’électricité, où il existe une forte corrélation
négative entre l’importance des subventions et la qualité du service offert, du fait que les subventions freinent
l’investissement. L’expérience montre que les consommateurs peuvent être disposés à payer plus cher si la
hausse s’accompagne d’améliorations qualitatives perceptibles, comme on a pu le constater en Arménie, au
Brésil et au Kenya où la réforme faisait partie d’un plus large ensemble de mesures visant à remédier aux
problèmes d’alimentation électrique.