viii
Contents
2.4.1 Agricultural Commodity Prices and Food Insecurity . . . . . . 34
2.4.2 Rural Development and Biofuel Value Chains
in a North-South Context . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
2.5 Conclusions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
References . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
3 Governance: Solving or Reproducing Inequalities . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
3.1 The Inequity of Inequality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
3.2 Understanding Governance and Institutions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
3.2.1 Defining Institutions, Regimes, and Governance
Architectures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
3.2.2 Analyzing Institutions and Human-Environment
Relations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
3.3 Analyzing Distributive Outcomes and Social Impacts . . . . . . . . . . . . 55
3.3.1 Allocation and Access as Proxies for Social Equity . . . . . . . 55
3.3.2 Insights from Agrarian Political Economy . . . . . . . . . . . . . . . 55
3.4 Agency as the Strategic Use of Power . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
3.4.1 Agency and Institutional Entrepreneurship . . . . . . . . . . . . . . . 57
3.4.2 The Three Faces of Power . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
3.4.3 Operationalizing an Analysis of Agency in Governance . . . . 60
3.5 Conclusions: Feedback Loops and Power Spirals . . . . . . . . . . . . . . . . 61
References . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
4 International Bioeconomy Governance: Unveiling the Initial
Patterns . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
4.1 The Global Setting of Biofuel Expansion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
4.1.1 United States (US) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
4.1.2 Brazil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
4.1.3 European Union (EU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
4.2 The Architecture of International Biofuel Governance . . . . . . . . . . . 73
4.2.1 International Biofuel Governance Initiatives . . . . . . . . . . . . . 73
4.2.2 Analyzing the Architecture of International Biofuel
Governance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
4.3 Equity: Access and Allocation Patterns . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
4.4 Agency in International Biofuel Governance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
4.4.1 Agents, Coalitions and Policy-Related Beliefs . . . . . . . . . . . . 77
4.4.2 Strategic Uses of Power . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
4.5 Conclusions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
References . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Part II Bioeconomy Governance and Sustainability Politics in
Emerging Countries
5 Brazil Between Bioeconomy Barons and Grassroots
Agroecology . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
5.1 Biofuels in Brazil: How and Why . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Contents
2.4.1 Agricultural Commodity Prices and Food Insecurity . . . . . . 34
2.4.2 Rural Development and Biofuel Value Chains
in a North-South Context . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
2.5 Conclusions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
References . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
3 Governance: Solving or Reproducing Inequalities . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
3.1 The Inequity of Inequality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
3.2 Understanding Governance and Institutions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
3.2.1 Defining Institutions, Regimes, and Governance
Architectures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
3.2.2 Analyzing Institutions and Human-Environment
Relations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
3.3 Analyzing Distributive Outcomes and Social Impacts . . . . . . . . . . . . 55
3.3.1 Allocation and Access as Proxies for Social Equity . . . . . . . 55
3.3.2 Insights from Agrarian Political Economy . . . . . . . . . . . . . . . 55
3.4 Agency as the Strategic Use of Power . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
3.4.1 Agency and Institutional Entrepreneurship . . . . . . . . . . . . . . . 57
3.4.2 The Three Faces of Power . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
3.4.3 Operationalizing an Analysis of Agency in Governance . . . . 60
3.5 Conclusions: Feedback Loops and Power Spirals . . . . . . . . . . . . . . . . 61
References . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
4 International Bioeconomy Governance: Unveiling the Initial
Patterns . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
4.1 The Global Setting of Biofuel Expansion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
4.1.1 United States (US) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
4.1.2 Brazil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
4.1.3 European Union (EU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
4.2 The Architecture of International Biofuel Governance . . . . . . . . . . . 73
4.2.1 International Biofuel Governance Initiatives . . . . . . . . . . . . . 73
4.2.2 Analyzing the Architecture of International Biofuel
Governance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
4.3 Equity: Access and Allocation Patterns . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
4.4 Agency in International Biofuel Governance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
4.4.1 Agents, Coalitions and Policy-Related Beliefs . . . . . . . . . . . . 77
4.4.2 Strategic Uses of Power . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
4.5 Conclusions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
References . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Part II Bioeconomy Governance and Sustainability Politics in
Emerging Countries
5 Brazil Between Bioeconomy Barons and Grassroots
Agroecology . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
5.1 Biofuels in Brazil: How and Why . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90