xii
Contents
6 Water Rights System . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
6.1 The Development of the Water Rights System Framework
in China . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
6.2 Water Rights Legal Framework . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
6.2.1 Constitution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
6.2.2 General Principles of Civil Law . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
6.2.3 Property Rights Law . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
6.2.4 Water Law . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
6.3 Water Rights in China . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
6.3.1 Ownership Rights . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
6.3.2 Collective Use Rights . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
6.3.3 Regional water rights . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
6.3.4 Water Abstraction Rights . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
6.3.5 Water Rights Certificate and Water Ticket . . . . . . . . . . . . 138
6.4 Challenges and Suggestions to Improve Water Rights
System Development in China . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
6.4.1 Challenges to Implementation of a Water Rights
System . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
6.4.2 Recommendations for Implementing Water Rights
System in China . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
6.5 Summary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
References . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
7 Water Pricing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
7.1 Water Pricing Framework in China . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
7.1.1 Water Resources Fee/Tax . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
7.1.2 Water Supply Tariff from Hydraulic Engineering . . . . . . 145
7.1.3 Urban Water Supply Tariff . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
7.1.4 Wastewater Collection and Treatment Tariff . . . . . . . . . . 146
7.1.5 Pollutant Discharge Fee/Tax . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
7.2 Water Resources Fee/Tax . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
7.3 Water Supply Tariff from Hydraulic Engineering . . . . . . . . . . . . . . 154
7.4 Urban Water Supply Tariff . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
7.5 Wastewater Collection and Treatment Tariff . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
7.6 Pollutant Discharge Fee/Tax . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
7.7 Some Issues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
7.7.1 Nature of Water and Its Services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
7.7.2 Cost Recovery . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
7.7.3 Water Price Burden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
7.8 Suggestions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
7.9 Summary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
References . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172