22 - Eléments pour une autre stratégie
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systèmes de communaux et le régime de libre accès est pourtant critique dans l'analyse
de l'origine et des remèdes de la surexploitation (Dasgupta 1982). Grâce aux
mécanismes sociaux, les systèmes de communaux "étaient capables de ménager les
ressources en assurant une production annuelle régulière" (Ciriacy-Wantrup and Bishop
1975). "Le comportement de compétition à l'origine de la surexploitation des ressources
n'est pas une conséquence inhérente à la "tragédie des communaux". En réalité, cette
dernière a pour origine la rationalité de la maximisation du profit, de l'intérêt individuel
et de l'efficacité de production des sociétés capitalistes et industrielles" (Godelier 1972).
Comme la théorie de Mallhus sur la surpopulation, la théorie de Hardin sur la
surexploitation des ressources renouvelables néglige le fait que l'homme est un animal
social, que ses sociétés manifestent des comportements en réaction à l'évolution des
ressources auxquelles elles ont accès (Me Cay and Acheson 1988) et que la logique d'un
système, jugé irrationnel par rapport à celle d'un autre, est susceptible de justifier des
rapports inéquitables dans la mesure où ils conduisent à la dépossession d'usagers
antérieurs.
Le même caractère d'analyse "partielle" (chapitre 14) se retrouve dans certaines
études sur les comportements individualistes, ou de cavalier seul ("free riding"), et leurs
conséquences sur l'exploitation collective des ressources (Runge 1986). Ces travaux
ignorent les comportements collectifs et les institutions sociales dont l'étude, ainsi que
celle des insuffisances d'origine historique des solutions actuelles, comme de la
régression de systèmes fonctionnels plus anciens, est autrement plus intéressante pour
la compréhension et l'élaboration de solutions institutionnelles adaptées aux contextes
contemporains. "L'origine des comportements de cavalier seul n'est pas la nonexclusivité, mais l'absence d'institutions pour le contrôle de la poursuite de la
maximisation individuelle du profit" (Magrath 1989).
Les carences des systèmes actuels d'aménagement se manifestent par une
incapacité à prendre, de façon courante et sur des bases qui reflètent la rareté relative
des facteurs de production, les décisions explicites d'allocation devenues indispensables
pour le bon étal et la bonne marche du secteur. Dans les conditions actuelles, aucun des
modes d'allocation préalablement esquissés ne peut fonctionner convenablement. Les
droits collectifs exclusifs, devenus indispensables aux systèmes traditionnels
consécutivement à la surexploitation des ressources côtières, n'ont été
qu'exceptionnellement entérinés. N'intégrant pas les forces économiques apparues avec
la rareté des ressources et confrontés à la pénétration de l'économie de marché, les
modes coutumiers sont devenus largement inopérants. Pour les mêmes raisons, le mode
hiérarchique sur lequel intervient en principe l'Administration l'est également. En
l'absence de droits d'usage individuels, quantitatifs et monayables, et sans une
participation directe de la profession à l'optimisation économique et sociale
d'ensembles primaires d'aménagement, les mécanismes du marché ne peuvent réaliser
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systèmes de communaux et le régime de libre accès est pourtant critique dans l'analyse
de l'origine et des remèdes de la surexploitation (Dasgupta 1982). Grâce aux
mécanismes sociaux, les systèmes de communaux "étaient capables de ménager les
ressources en assurant une production annuelle régulière" (Ciriacy-Wantrup and Bishop
1975). "Le comportement de compétition à l'origine de la surexploitation des ressources
n'est pas une conséquence inhérente à la "tragédie des communaux". En réalité, cette
dernière a pour origine la rationalité de la maximisation du profit, de l'intérêt individuel
et de l'efficacité de production des sociétés capitalistes et industrielles" (Godelier 1972).
Comme la théorie de Mallhus sur la surpopulation, la théorie de Hardin sur la
surexploitation des ressources renouvelables néglige le fait que l'homme est un animal
social, que ses sociétés manifestent des comportements en réaction à l'évolution des
ressources auxquelles elles ont accès (Me Cay and Acheson 1988) et que la logique d'un
système, jugé irrationnel par rapport à celle d'un autre, est susceptible de justifier des
rapports inéquitables dans la mesure où ils conduisent à la dépossession d'usagers
antérieurs.
Le même caractère d'analyse "partielle" (chapitre 14) se retrouve dans certaines
études sur les comportements individualistes, ou de cavalier seul ("free riding"), et leurs
conséquences sur l'exploitation collective des ressources (Runge 1986). Ces travaux
ignorent les comportements collectifs et les institutions sociales dont l'étude, ainsi que
celle des insuffisances d'origine historique des solutions actuelles, comme de la
régression de systèmes fonctionnels plus anciens, est autrement plus intéressante pour
la compréhension et l'élaboration de solutions institutionnelles adaptées aux contextes
contemporains. "L'origine des comportements de cavalier seul n'est pas la nonexclusivité, mais l'absence d'institutions pour le contrôle de la poursuite de la
maximisation individuelle du profit" (Magrath 1989).
Les carences des systèmes actuels d'aménagement se manifestent par une
incapacité à prendre, de façon courante et sur des bases qui reflètent la rareté relative
des facteurs de production, les décisions explicites d'allocation devenues indispensables
pour le bon étal et la bonne marche du secteur. Dans les conditions actuelles, aucun des
modes d'allocation préalablement esquissés ne peut fonctionner convenablement. Les
droits collectifs exclusifs, devenus indispensables aux systèmes traditionnels
consécutivement à la surexploitation des ressources côtières, n'ont été
qu'exceptionnellement entérinés. N'intégrant pas les forces économiques apparues avec
la rareté des ressources et confrontés à la pénétration de l'économie de marché, les
modes coutumiers sont devenus largement inopérants. Pour les mêmes raisons, le mode
hiérarchique sur lequel intervient en principe l'Administration l'est également. En
l'absence de droits d'usage individuels, quantitatifs et monayables, et sans une
participation directe de la profession à l'optimisation économique et sociale
d'ensembles primaires d'aménagement, les mécanismes du marché ne peuvent réaliser
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