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S. Garcia
aussi au niveau national où les évaluations et leur fiabilité, compte tenu des incertitudes
sur les données, sont remises en cause lorsque les propositions d'action ne
correspondent pas à ce que les autorités chargées de l'aménagement sont prêtes à
accepter. Un exemple célèbre d'interférence sur l'avis scientifique est donné par Cram
(1981) à propos des pêcheries de pilchard de Namibie et d'Afrique du sud. Parce
qu'elles sont engagées dans un processus par essence politique, les commissions ne
peuvent opérer, pour leurs tâches de routine, que dans le cadre du statu quo admis.
L'acceptation d'innovations plus substantielles, vis à vis desquelles la recherche a une
responsabilité propre, passe par d'autres processus de communication et de
sensibilisation, selon des échelles temporelles et sociales plus larges.
Les halieutes constatent que les pêcheries évoluent souvent plus vite que leurs
travaux. Ils sont souvent appelés à résoudre des problèmes aigus, pour lesquels il
n'existe pas toujours de solution scientifique. Ainsi, si l'on peut sans doute prévenir la
surpêche en agissant sur ses causes, on ne peut effacer aisément ses effets pervers. De
leur côté, les administrations se plaignent de la lenteur du processus scientifique et de
ses réponses aux problèmes qui se posent immédiatement à elles.
Ainsi, n'est-il pas rare d'entendre dire que le développement peut se passer de la
recherche. Des remarques en ce sens, faites par un administrateur des pêches de haul
niveau d'un pays de l'Asie du Sud-Est (Roedel and Saila 1980) après le développemeni
impressionnant de la flotte industrielle dans ce pays et juste avant qu'il ne conduise à
l'un des cas les plus graves et les plus clairs de surexploitation jamais observés et à des
conflits violents, sont révélateurs d'une certaine confusion sur les rôles des différents
secteurs.
Le constat général d'échec des politiques de promotion des pêches dans les pays
du Tiers Monde (chapitre 18, World Bank 1986) avait été précédé d'avertissements
clairs et précoces de la part de la communauté scientifique (parmi d'autres, Smith 1979,
Panayotou 1983). Ces exemples illustrent l'intérêt, pour une collaboration efficace de la
profession, de l'administration et de la recherche à l'aménagement et au développemeni
des pêches, de l'organisation des activités de recherche selon les trois niveaux suggérés
plus haut.
3.4. Evolution de la profession d'halieute
En même temps que, pour être novateur, l'halieute doit obéir à la logique de la
recherche scientifique, il est confronté dans ses travaux d'application aux contraintes
sociales et politiques du développement et de l'aménagement. Les préoccupations
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S. Garcia
aussi au niveau national où les évaluations et leur fiabilité, compte tenu des incertitudes
sur les données, sont remises en cause lorsque les propositions d'action ne
correspondent pas à ce que les autorités chargées de l'aménagement sont prêtes à
accepter. Un exemple célèbre d'interférence sur l'avis scientifique est donné par Cram
(1981) à propos des pêcheries de pilchard de Namibie et d'Afrique du sud. Parce
qu'elles sont engagées dans un processus par essence politique, les commissions ne
peuvent opérer, pour leurs tâches de routine, que dans le cadre du statu quo admis.
L'acceptation d'innovations plus substantielles, vis à vis desquelles la recherche a une
responsabilité propre, passe par d'autres processus de communication et de
sensibilisation, selon des échelles temporelles et sociales plus larges.
Les halieutes constatent que les pêcheries évoluent souvent plus vite que leurs
travaux. Ils sont souvent appelés à résoudre des problèmes aigus, pour lesquels il
n'existe pas toujours de solution scientifique. Ainsi, si l'on peut sans doute prévenir la
surpêche en agissant sur ses causes, on ne peut effacer aisément ses effets pervers. De
leur côté, les administrations se plaignent de la lenteur du processus scientifique et de
ses réponses aux problèmes qui se posent immédiatement à elles.
Ainsi, n'est-il pas rare d'entendre dire que le développement peut se passer de la
recherche. Des remarques en ce sens, faites par un administrateur des pêches de haul
niveau d'un pays de l'Asie du Sud-Est (Roedel and Saila 1980) après le développemeni
impressionnant de la flotte industrielle dans ce pays et juste avant qu'il ne conduise à
l'un des cas les plus graves et les plus clairs de surexploitation jamais observés et à des
conflits violents, sont révélateurs d'une certaine confusion sur les rôles des différents
secteurs.
Le constat général d'échec des politiques de promotion des pêches dans les pays
du Tiers Monde (chapitre 18, World Bank 1986) avait été précédé d'avertissements
clairs et précoces de la part de la communauté scientifique (parmi d'autres, Smith 1979,
Panayotou 1983). Ces exemples illustrent l'intérêt, pour une collaboration efficace de la
profession, de l'administration et de la recherche à l'aménagement et au développemeni
des pêches, de l'organisation des activités de recherche selon les trois niveaux suggérés
plus haut.
3.4. Evolution de la profession d'halieute
En même temps que, pour être novateur, l'halieute doit obéir à la logique de la
recherche scientifique, il est confronté dans ses travaux d'application aux contraintes
sociales et politiques du développement et de l'aménagement. Les préoccupations
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