21 - La recherche halieutique et l'aménagement
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- les recherches plus fondamentales destinées à promouvoir l'acquisition de
connaissances nouvelles sur les ressources halieutiques ; elles seraient menées
parallèlement aux préoccupations du secteur de production, sans chronologie
particulière, si ce n'est l'échéance des programmes scientifiques finalisés conduits à cet
effet ; le Programme national sur le déterminisme du recrutement fournit, en France,
un exemple de telles recherches.
Les principaux modèles d'évaluation de stocks ont été élaborés dans le cadre des
commissions de pêche. En leur sein, le progrès repose sur la collaboration scientifique.
Pour que cette dernière soit efficace, elle suppose un dialogue permanent et, donc, un
certain consensus sur les procédures ainsi qu'un langage commun (Gulland 1983). Ces
impératifs de communication sont nécessairement réducteurs. Celte codification
nécessaire contraint les recherches dans un cadre fixé qui, ajouté à la pression des
demandes récurrentes, freine le progrès scientifique.
Déjà, un demi-siècle après la naissance de la science halieutique, Rounsefell el
Everhart (1953) se plaignaient de la masse de données jamais analysées par suite de la
pression des demandes conjoncturelles émanant d'une administration soucieuse de faire
"quelque chose" face aux avatars d'un développement désordonné du secteur. A la fin
du XXème siècle, le progrès de l'informatique n'a pas résolu le problème. Gulland
(1983) montre comment l'analyse des cohortes est sans cesse perfectionnée, sans que
les concepts sur lesquels elle repose soient approfondis, parce qu'elle donne une
représentation simple et pratique des effets de la pêche et permet de calculer des
quotas. Cette insuffisance des recherches explique que la méthode ail conduit à des
erreurs d'interprétation grossières, même sur l'état des stocks de morue pour
l'évaluation desquels la méthode avait pourtant été élaborée. De même, le modèle de
production et le concept de maximum de production à l'équilibre, élaborés pour
l'évaluation des stocks de thons du Pacifique (Schaefer 1954) se révélèrent biaises,
même pour ces stocks. Le modèle continue cependant d'être utilisé dans la plupart des
commissions thonières. Le concept de production par recrue (supposant un
recrutement constant), élaboré avec succès pour l'évaluation du stock de plie de la mer
du Nord, se révéla insuffisant pour les stocks instables comme ceux de hareng, sans que
cela conduise à un changement radical de méthode (Cushing 1975).
Le comportement des commissions indique, par ailleurs, que la méthodologie
admise n'est remise en question que lorsque la proposition d'aménagement ne convienl
plus à certaines parties (rupture du consensus). Ce fut le cas, par exemple, au sein de la
Commission baleinière internationale (Gulland 1983a). Le même phénomène a été
observé au COPACE' et à la CIPASE
2 . Les mêmes comportements se rencontrent
1 Comité FAO des pêches de l'Allanliquc ccnlrc-est.
2 Commission internationale des pêches de l'Allanliquc sud-est.
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- les recherches plus fondamentales destinées à promouvoir l'acquisition de
connaissances nouvelles sur les ressources halieutiques ; elles seraient menées
parallèlement aux préoccupations du secteur de production, sans chronologie
particulière, si ce n'est l'échéance des programmes scientifiques finalisés conduits à cet
effet ; le Programme national sur le déterminisme du recrutement fournit, en France,
un exemple de telles recherches.
Les principaux modèles d'évaluation de stocks ont été élaborés dans le cadre des
commissions de pêche. En leur sein, le progrès repose sur la collaboration scientifique.
Pour que cette dernière soit efficace, elle suppose un dialogue permanent et, donc, un
certain consensus sur les procédures ainsi qu'un langage commun (Gulland 1983). Ces
impératifs de communication sont nécessairement réducteurs. Celte codification
nécessaire contraint les recherches dans un cadre fixé qui, ajouté à la pression des
demandes récurrentes, freine le progrès scientifique.
Déjà, un demi-siècle après la naissance de la science halieutique, Rounsefell el
Everhart (1953) se plaignaient de la masse de données jamais analysées par suite de la
pression des demandes conjoncturelles émanant d'une administration soucieuse de faire
"quelque chose" face aux avatars d'un développement désordonné du secteur. A la fin
du XXème siècle, le progrès de l'informatique n'a pas résolu le problème. Gulland
(1983) montre comment l'analyse des cohortes est sans cesse perfectionnée, sans que
les concepts sur lesquels elle repose soient approfondis, parce qu'elle donne une
représentation simple et pratique des effets de la pêche et permet de calculer des
quotas. Cette insuffisance des recherches explique que la méthode ail conduit à des
erreurs d'interprétation grossières, même sur l'état des stocks de morue pour
l'évaluation desquels la méthode avait pourtant été élaborée. De même, le modèle de
production et le concept de maximum de production à l'équilibre, élaborés pour
l'évaluation des stocks de thons du Pacifique (Schaefer 1954) se révélèrent biaises,
même pour ces stocks. Le modèle continue cependant d'être utilisé dans la plupart des
commissions thonières. Le concept de production par recrue (supposant un
recrutement constant), élaboré avec succès pour l'évaluation du stock de plie de la mer
du Nord, se révéla insuffisant pour les stocks instables comme ceux de hareng, sans que
cela conduise à un changement radical de méthode (Cushing 1975).
Le comportement des commissions indique, par ailleurs, que la méthodologie
admise n'est remise en question que lorsque la proposition d'aménagement ne convienl
plus à certaines parties (rupture du consensus). Ce fut le cas, par exemple, au sein de la
Commission baleinière internationale (Gulland 1983a). Le même phénomène a été
observé au COPACE' et à la CIPASE
2 . Les mêmes comportements se rencontrent
1 Comité FAO des pêches de l'Allanliquc ccnlrc-est.
2 Commission internationale des pêches de l'Allanliquc sud-est.
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