20 - Les dimensions internationales de la pêche et de son aménagement
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exportations mondiales de poissons el de produits de la pêche, et les Etats-Unis sont de
loin leur premier fournisseur. Le saumon vient en tête des exportations (47 % en valeur,
30 % en volume), mais celles de colin d'Alaska (Theragra chalcograinma), nulles en
1976, ont dépassé le million de tonnes en 1985 par l'effet d'un simple artifice comptable
tenant à l'extension de la juridiction américaine. Simultanément, la flotte japonaise a été
complètement éliminée de la pêche du colin d'Alaska dans la mer de Bering orientale el
le golfe d'Alaska. Mais le succès même de cette politique se teinte d'ironie puisque, en
fin de compte, la vulnérabilité, initialement japonaise, est maintenant américaine : le
Japon absorbant maintenant plus de 50 % du poisson et des produits de leur pêche, les
Etats-Unis et l'industrie américaine n'ont plus d'autre marché.
A long terme, le déséquilibre croissant entre l'offre et la demande au niveau
mondial soulève de sérieuses inquiétudes étant donné l'importance du poisson comme
source de protéines animales dans l'alimentation de nombreuses populations. Pour
plusieurs pays en développement notamment, le conflit entre la satisfaction des besoins
alimentaires et l'amélioration de la balance du commerce extérieur par l'exportation de
poisson et de produits de la pêche risque de se traduire par de sérieuses tensions
chroniques.
5. L'avenir des organismes internationaux d'aménagement des pêches
Là où les stocks se trouvent entièrement circonscrits au sein des aires de
compétence des Etats riverains, il n'y a plus lieu de maintenir ou de créer des structures
internationales pour aménager leur pêche. Par contre, le besoin d'organismes
internationaux reste entier là où deux, ou plusieurs, Etats côtiers se partagent les
mêmes stocks, ou lorsque l'aire de distribution de stocks s'étend à la fois sur des ZEE
et la haute mer, et, enfin, pour réguler la pêche des espèces hautement migratrices.
L'extension des juridictions nationales n'a entraîné la disparition que d'une seule
organisation, la Commission internationale pour les pêcheries de l'Atlantique nordouest (CIPAN), mais elle est directement responsable de la création de deux nouvelles
organisations analogues, l'Agence des pêches du Forum (FFA) et la Commission des
pêches pour l'Atlantique nord-est (CPANE). Elle a également fortement influencé la
révision des textes constitutionnels de toutes les autres commissions d'aménagement, à
l'exception de la Commission internationale des pêches de l'Atlantique sud-est
(CIPASE). Enfin, elle a fourni le cadre à partir duquel la CEE a élaboré sa politique
communautaire, intérieure et extérieure, dans le domaine des pêches.
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exportations mondiales de poissons el de produits de la pêche, et les Etats-Unis sont de
loin leur premier fournisseur. Le saumon vient en tête des exportations (47 % en valeur,
30 % en volume), mais celles de colin d'Alaska (Theragra chalcograinma), nulles en
1976, ont dépassé le million de tonnes en 1985 par l'effet d'un simple artifice comptable
tenant à l'extension de la juridiction américaine. Simultanément, la flotte japonaise a été
complètement éliminée de la pêche du colin d'Alaska dans la mer de Bering orientale el
le golfe d'Alaska. Mais le succès même de cette politique se teinte d'ironie puisque, en
fin de compte, la vulnérabilité, initialement japonaise, est maintenant américaine : le
Japon absorbant maintenant plus de 50 % du poisson et des produits de leur pêche, les
Etats-Unis et l'industrie américaine n'ont plus d'autre marché.
A long terme, le déséquilibre croissant entre l'offre et la demande au niveau
mondial soulève de sérieuses inquiétudes étant donné l'importance du poisson comme
source de protéines animales dans l'alimentation de nombreuses populations. Pour
plusieurs pays en développement notamment, le conflit entre la satisfaction des besoins
alimentaires et l'amélioration de la balance du commerce extérieur par l'exportation de
poisson et de produits de la pêche risque de se traduire par de sérieuses tensions
chroniques.
5. L'avenir des organismes internationaux d'aménagement des pêches
Là où les stocks se trouvent entièrement circonscrits au sein des aires de
compétence des Etats riverains, il n'y a plus lieu de maintenir ou de créer des structures
internationales pour aménager leur pêche. Par contre, le besoin d'organismes
internationaux reste entier là où deux, ou plusieurs, Etats côtiers se partagent les
mêmes stocks, ou lorsque l'aire de distribution de stocks s'étend à la fois sur des ZEE
et la haute mer, et, enfin, pour réguler la pêche des espèces hautement migratrices.
L'extension des juridictions nationales n'a entraîné la disparition que d'une seule
organisation, la Commission internationale pour les pêcheries de l'Atlantique nordouest (CIPAN), mais elle est directement responsable de la création de deux nouvelles
organisations analogues, l'Agence des pêches du Forum (FFA) et la Commission des
pêches pour l'Atlantique nord-est (CPANE). Elle a également fortement influencé la
révision des textes constitutionnels de toutes les autres commissions d'aménagement, à
l'exception de la Commission internationale des pêches de l'Atlantique sud-est
(CIPASE). Enfin, elle a fourni le cadre à partir duquel la CEE a élaboré sa politique
communautaire, intérieure et extérieure, dans le domaine des pêches.
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