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E.L. Miles
Si ces organismes ne jouent plus, en général, de rôle important dans la
détermination des prises totales autorisées et la négociation de leur partage en quotas
nationaux, ils demeurent essentiels pour l'aménagement des stocks partagés, lorsqu'il
s'agit de rassembler les données d'intérêt commun, de coordonner les recherches, de
prendre des dispositions d'aménagement pour les stocks s'étendant au-delà des zones
exclusives et de fournir des mécanismes de négociation des parts revenant aux pays
voisins se partageant certains stocks.
6. Conclusion
Ainsi, les dimensions internationales de la pêche ne se sont pas réduites avec
l'extension générale des compétences nationales sur les pêcheries. La coopération
internationale demeure essentielle dans le développement et l'aménagement des
pêches. En même temps, des responsabilités capitales incombent désormais aux Etats
côtiers. Les défis à relever et les opportunités à saisir dans les politiques nationales de
pêche sont grands. Les Etats riverains ont aujourd'hui à choisir entre une série
d'options sur les modalités d'accès aux pêcheries de leurs nationaux aussi bien que des
pêcheurs étrangers, sur le renforcement de leurs capacités de surveillance et
d'application des réglementations, sur le niveau de leurs capacités de capture, sur
l'expansion ou la contraction de leurs capacités de traitement, sur l'organisation de leurs
marchés, sur le rôle que doivent jouer les entreprises conjointes dans le développemenl
national, sur l'aménagement des stocks communs et sur les stratégies à mettre en
oeuvre pour la pénétration de leurs produits dans les marchés internationaux du poisson
et des produits de la pêche. C'est une tâche complexe et difficile qui ne peut être laissée
en déshérence.
Divers groupes de travail du Comité consultatif pour la recherche sur les
ressources marines (CCRRM) ont évalué et identifié les carences courantes dans les
politiques nationales des pêches (ACMRR 1979 et 1983). Ils ont suggéré des remèdes
qui tiennent compte des défis et des opportunités offertes par l'extension des
juridictions nationales. Spécifiquement, les carences ont pour origine des insuffisances à
différents niveaux : clarification des objectifs nationaux, autorité dans l'aménagement
des pêches, capacités administratives, application des réglementations, allocation de
droits de pêche, compréhension de la nature des enjeux, information disponible. Les
performances peuvent être progressivement améliorées par la réduction de ces points
faibles mais, même alors, les politiques nationales des pêches resteront toujours
soumises, sinon profondément déterminées, par les réalités de l'environnemenl
international, tant au niveau régional que mondial.
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