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T. Panayotou
varient avec l'offre, une fonction de demande sera utilisée au lieu du prix du poisson.
Cette combinaison d'analyses biologiques et économiques permet d'établir une relation
entre les revenus nets (profit) et l'intensité de pêche. L'emploi peut être analysé selon
une démarche similaire (fig. 18.1b).
La structure et le fonctionnement des institutions, vues notamment sous l'angle
de leur capacité à réguler l'accès, seront ensuite examinés pour déterminer si, avec les
institutions en place, les bénéfices économiques et sociaux potentiels peuvent être
réalisés ou seront dissipés. Une analyse économique de l'évolution sur la longue période
des coûts et des gains dans une pêcherie permettrait de tester les conclusions de
l'analyse institutionnelle.
L'évaluation de l'état actuel d'une pêcherie et de son optimum économique
permettra de déterminer la réduction souhaitable des capacités de capture. L'analyse
sociologique pourra révéler un profond attachement à la pêche comme style de vie, un
immobilisme géographique ou professionnel, et d'autres aspects sociaux qui imposeront
une réduction plus graduelle de l'effort et des mesures d'accompagnement. L'analyse
institutionnelle aidera à sélectionner les structures et les mécanismes les mieux adaptés
aux coutumes et à l'expérience d'une communauté particulière. Par exemple, la
promotion du développement par l'intermédiaire d'associations professionnelles, et de
l'aménagement par l'institution de droits collectifs, a plus de chance de réussir là où
existent des communautés connues pour la cohésion de leur structure sociale et leur
tradition de droits coutumiers.
Un ensemble d'analyses institutionnelles, économiques et sociales peut ainsi
contribuer à déterminer la taille optimale des unités d'exploitation et d'aménagement,
qui pourront être régies par des droits territoriaux d'usage collectif. Il faudra pour cela
trouver un compromis entre des secteurs de petite taille facilitant Pauto-régulation, el
des secteurs de plus grande taille qui permettent de mieux prendre en compte les
externalités résultant, par exemple, de l'extension géographique des stocks unitaires.
Plus la cohésion sociale de la communauté sera forte, plus celle-ci sera en mesure de
réguler l'exploitation de secteurs de grandes dimensions et, donc, d'internaliser les
externalités, pour une perte acceptable de sa capacité d'auto-discipline. On voit le très
grand intérêt que présente ici l'étude des systèmes coutumiers d'aménagement des
pêches. Les droits collectifs territoriaux d'usage ont plus de chances de fournir une
solution pratique avec des communautés qui ont un passé de systèmes traditionnels, et
que les droits collectifs territoriaux incorporent des éléments culturels qui ont passé
avec succès l'épreuve du temps (Panayotou 1988).
Ces analyses sont essentielles à l'élaboration des politiques de développement de
la pêche, car elles permettent :
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T. Panayotou
varient avec l'offre, une fonction de demande sera utilisée au lieu du prix du poisson.
Cette combinaison d'analyses biologiques et économiques permet d'établir une relation
entre les revenus nets (profit) et l'intensité de pêche. L'emploi peut être analysé selon
une démarche similaire (fig. 18.1b).
La structure et le fonctionnement des institutions, vues notamment sous l'angle
de leur capacité à réguler l'accès, seront ensuite examinés pour déterminer si, avec les
institutions en place, les bénéfices économiques et sociaux potentiels peuvent être
réalisés ou seront dissipés. Une analyse économique de l'évolution sur la longue période
des coûts et des gains dans une pêcherie permettrait de tester les conclusions de
l'analyse institutionnelle.
L'évaluation de l'état actuel d'une pêcherie et de son optimum économique
permettra de déterminer la réduction souhaitable des capacités de capture. L'analyse
sociologique pourra révéler un profond attachement à la pêche comme style de vie, un
immobilisme géographique ou professionnel, et d'autres aspects sociaux qui imposeront
une réduction plus graduelle de l'effort et des mesures d'accompagnement. L'analyse
institutionnelle aidera à sélectionner les structures et les mécanismes les mieux adaptés
aux coutumes et à l'expérience d'une communauté particulière. Par exemple, la
promotion du développement par l'intermédiaire d'associations professionnelles, et de
l'aménagement par l'institution de droits collectifs, a plus de chance de réussir là où
existent des communautés connues pour la cohésion de leur structure sociale et leur
tradition de droits coutumiers.
Un ensemble d'analyses institutionnelles, économiques et sociales peut ainsi
contribuer à déterminer la taille optimale des unités d'exploitation et d'aménagement,
qui pourront être régies par des droits territoriaux d'usage collectif. Il faudra pour cela
trouver un compromis entre des secteurs de petite taille facilitant Pauto-régulation, el
des secteurs de plus grande taille qui permettent de mieux prendre en compte les
externalités résultant, par exemple, de l'extension géographique des stocks unitaires.
Plus la cohésion sociale de la communauté sera forte, plus celle-ci sera en mesure de
réguler l'exploitation de secteurs de grandes dimensions et, donc, d'internaliser les
externalités, pour une perte acceptable de sa capacité d'auto-discipline. On voit le très
grand intérêt que présente ici l'étude des systèmes coutumiers d'aménagement des
pêches. Les droits collectifs territoriaux d'usage ont plus de chances de fournir une
solution pratique avec des communautés qui ont un passé de systèmes traditionnels, et
que les droits collectifs territoriaux incorporent des éléments culturels qui ont passé
avec succès l'épreuve du temps (Panayotou 1988).
Ces analyses sont essentielles à l'élaboration des politiques de développement de
la pêche, car elles permettent :
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