18 - Les conditions du développement de la pêche
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revenus courants. Alors, le flux de main-d'oeuvre vers la pêche s'inversera et les
ressources halieutiques pourront se reconstituer. Le secteur de la pêche ne peut
contribuer au progrès économique et social que si cette activité cesse d'être pour le pays
une occupation de dernier ressort. Pour cela, des politiques de développement global
qui permettent d'internaliser les effets intersectoriels et de minimiser les distorsions des
politiques macro-économiques sont indispensables (Panayotou 1982 et 1985).
6. L'apport des analyses économiques, sociales et institutionnelles
L'élaboration de stratégies plus efficaces de développement ne peut pas se faire
sans analyses spécifiques. L'examen des performances passées montre que le bon sens,
l'intuition ou l'expérience ne suffisent pas. Ces analyses requièrent un minimum de
données sur les aspects biologiques, économiques et sociaux des pêcheries, ainsi que sur
les structures et les mécanismes institutionnels présents et passés. Les données
biologiques nécessaires ont été évoquées dans la section précédente, ainsi que dans les
chapitres 2 et 7. Les données économiques utiles portent sur les prix par espèces et par
tailles, ainsi que sur le coût, la structure et la distribution de l'effort de pêche (nombre
et catégories de bateaux - y compris leurs engins, structure des coûts de production,
temps de pêche, coûts d'opportunité respectifs) et les conditions de crédit (chapitre 13).
L'information sur les aspects sociaux porte sur la mobilité professionnelle et
géographique, la distribution des revenus, les possibilités d'emploi hors du secteur de la
pêche, ainsi que sur les valeurs qui s'attachent, les motivations et la participation aux
activités collectives. Les informations sur les institutions concernent l'organisation
sociale des communautés, les structures professionnelles, les institutions
d'aménagement (coopération entre le secteur public et le secteur privé), les conditions
d'accès à la pêche (ouvert ou régi selon des droits traditionnels d'usage, l'appartenance
ethnique, des systèmes de castes, ...), les rapports de production (rémunération à la
part), les circuits de commercialisation et les rapports coutumiers entre pêcheurs ei
intermédiaires, de façon à déterminer la compétitivité du marché (chapitre 16).
Cette liste est seulement indicative. Elle doit être précisée à partir d'une
hiérarchisation des questions majeures pour le progrès des différentes pêcheries de
chaque pays. Cette information doit être analysée pour appréhender le comportement
sous-jacent des principales ressources, comme des pêcheurs, leurs interactions et leurs
réponses aux facteurs endogènes. Les statistiques sur les captures et l'effort de pêche
doivent être analysées pour déterminer les réactions dans la composition
démographique et spécifique et, donc, dans la valeur des captures, aux changements
d'intensité de la pêche. Cette information sera ensuite combinée aux données
économiques sur le prix du poisson, le coût de la pêche et les taux d'intérêt, pour
déterminer la relation entre la production économique brute et le coût total. Si les prix
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revenus courants. Alors, le flux de main-d'oeuvre vers la pêche s'inversera et les
ressources halieutiques pourront se reconstituer. Le secteur de la pêche ne peut
contribuer au progrès économique et social que si cette activité cesse d'être pour le pays
une occupation de dernier ressort. Pour cela, des politiques de développement global
qui permettent d'internaliser les effets intersectoriels et de minimiser les distorsions des
politiques macro-économiques sont indispensables (Panayotou 1982 et 1985).
6. L'apport des analyses économiques, sociales et institutionnelles
L'élaboration de stratégies plus efficaces de développement ne peut pas se faire
sans analyses spécifiques. L'examen des performances passées montre que le bon sens,
l'intuition ou l'expérience ne suffisent pas. Ces analyses requièrent un minimum de
données sur les aspects biologiques, économiques et sociaux des pêcheries, ainsi que sur
les structures et les mécanismes institutionnels présents et passés. Les données
biologiques nécessaires ont été évoquées dans la section précédente, ainsi que dans les
chapitres 2 et 7. Les données économiques utiles portent sur les prix par espèces et par
tailles, ainsi que sur le coût, la structure et la distribution de l'effort de pêche (nombre
et catégories de bateaux - y compris leurs engins, structure des coûts de production,
temps de pêche, coûts d'opportunité respectifs) et les conditions de crédit (chapitre 13).
L'information sur les aspects sociaux porte sur la mobilité professionnelle et
géographique, la distribution des revenus, les possibilités d'emploi hors du secteur de la
pêche, ainsi que sur les valeurs qui s'attachent, les motivations et la participation aux
activités collectives. Les informations sur les institutions concernent l'organisation
sociale des communautés, les structures professionnelles, les institutions
d'aménagement (coopération entre le secteur public et le secteur privé), les conditions
d'accès à la pêche (ouvert ou régi selon des droits traditionnels d'usage, l'appartenance
ethnique, des systèmes de castes, ...), les rapports de production (rémunération à la
part), les circuits de commercialisation et les rapports coutumiers entre pêcheurs ei
intermédiaires, de façon à déterminer la compétitivité du marché (chapitre 16).
Cette liste est seulement indicative. Elle doit être précisée à partir d'une
hiérarchisation des questions majeures pour le progrès des différentes pêcheries de
chaque pays. Cette information doit être analysée pour appréhender le comportement
sous-jacent des principales ressources, comme des pêcheurs, leurs interactions et leurs
réponses aux facteurs endogènes. Les statistiques sur les captures et l'effort de pêche
doivent être analysées pour déterminer les réactions dans la composition
démographique et spécifique et, donc, dans la valeur des captures, aux changements
d'intensité de la pêche. Cette information sera ensuite combinée aux données
économiques sur le prix du poisson, le coût de la pêche et les taux d'intérêt, pour
déterminer la relation entre la production économique brute et le coût total. Si les prix
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