18 - Les conditions du développement de la pêche
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- examiner si la courbe de production économique brute peut être rehaussée en
manipulant les variables de choix, c'est-à-dire, non seulement l'effort total, mais aussi la
distribution des capacités de pêche disponibles sur les espèces et les âges par des
modifications du maillage, de l'importance relative des différents types de pêche et de La
distribution spatio-temporelle des opérations des différentes flottilles ;
- retenir des taux d'exploitation et des plafonds de capture inférieurs au
maximum de production agrégée soutenue, en veillant au risque de changements
irréversibles et d'effondrement chez les espèces plus vulnérables ; cette stratégie est
encore plus justifiée d'un point de vue économique, puisque le revenu économique brut
atteint un maximum pour un niveau d'effort nettement inférieur à celui qui conduit au
maximum pondéral soutenu ;
- garder présent à l'esprit que la variabilité des ressources est une caractéristique
inhérente des pêcheries qu'il n'est pratiquement pas possible de prédire, pas plus qu'il
n'est possible d'ajuster le volume de la pêche, les capacités de traitement et l'effectif des
communautés de pêcheurs au rythme des fluctuations interannuelles des ressources.
La stratégie devrait simultanément reconnaître que le régime d'accès libre et
gratuit fait de l'aménagement une condition préalable et une composante du
développement de la pêche. Sans un contrôle effectif de l'effort, les politiques de
développement qui font appel aux subventions sur les intrants, aux innovations
techniques, au soutien des prix des produits ou à la construction d'infrastructures
(équipements pour le débarquement et la commercialisation) ne peuvent produire que
des bénéfices transitoires. Sur la longue période, elles attireront de nouveaux pêcheurs,
au prix d'un épuisement accru de la ressource, sans effet sur la pauvreté et sans
améliorer la contribution que la pêche peut apporter au progrès économique des pays
(fig. 18.4). Dans une pêcherie ouverte, la meilleure stratégie de développement consiste
à d'abord contrôler l'accès (fig. 18.1 et 18.5).
Pour tenir compte des conséquences du chômage à l'extérieur du secteur de la
pêche sur celui-ci, de l'attachement des pêcheurs à leur métier comme style de vie, et
des faibles capacités de surveillance des pays, une stratégie de développement adéquate
privilégiera :
- la promotion de l'emploi dans les activités extérieures à la pêche ;
- la formation continue et la promotion de la mobilité des pêcheurs ;
- la législation et le renforcement des systèmes traditionnels d'aménagement qui
reposent sur un contrôle autonome.
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- examiner si la courbe de production économique brute peut être rehaussée en
manipulant les variables de choix, c'est-à-dire, non seulement l'effort total, mais aussi la
distribution des capacités de pêche disponibles sur les espèces et les âges par des
modifications du maillage, de l'importance relative des différents types de pêche et de La
distribution spatio-temporelle des opérations des différentes flottilles ;
- retenir des taux d'exploitation et des plafonds de capture inférieurs au
maximum de production agrégée soutenue, en veillant au risque de changements
irréversibles et d'effondrement chez les espèces plus vulnérables ; cette stratégie est
encore plus justifiée d'un point de vue économique, puisque le revenu économique brut
atteint un maximum pour un niveau d'effort nettement inférieur à celui qui conduit au
maximum pondéral soutenu ;
- garder présent à l'esprit que la variabilité des ressources est une caractéristique
inhérente des pêcheries qu'il n'est pratiquement pas possible de prédire, pas plus qu'il
n'est possible d'ajuster le volume de la pêche, les capacités de traitement et l'effectif des
communautés de pêcheurs au rythme des fluctuations interannuelles des ressources.
La stratégie devrait simultanément reconnaître que le régime d'accès libre et
gratuit fait de l'aménagement une condition préalable et une composante du
développement de la pêche. Sans un contrôle effectif de l'effort, les politiques de
développement qui font appel aux subventions sur les intrants, aux innovations
techniques, au soutien des prix des produits ou à la construction d'infrastructures
(équipements pour le débarquement et la commercialisation) ne peuvent produire que
des bénéfices transitoires. Sur la longue période, elles attireront de nouveaux pêcheurs,
au prix d'un épuisement accru de la ressource, sans effet sur la pauvreté et sans
améliorer la contribution que la pêche peut apporter au progrès économique des pays
(fig. 18.4). Dans une pêcherie ouverte, la meilleure stratégie de développement consiste
à d'abord contrôler l'accès (fig. 18.1 et 18.5).
Pour tenir compte des conséquences du chômage à l'extérieur du secteur de la
pêche sur celui-ci, de l'attachement des pêcheurs à leur métier comme style de vie, et
des faibles capacités de surveillance des pays, une stratégie de développement adéquate
privilégiera :
- la promotion de l'emploi dans les activités extérieures à la pêche ;
- la formation continue et la promotion de la mobilité des pêcheurs ;
- la législation et le renforcement des systèmes traditionnels d'aménagement qui
reposent sur un contrôle autonome.
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