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T. Panayotou
démunis, et d'accroître en même temps les bénéfices que la société peut retirer du
secteur.
Pour cela, toute stratégie doit tenir explicitement compte des particularités de la
pêche et du contexte économique, social et institutionnel, au sein duquel cette activité
opère dans les pays du Tiers Monde. Parmi les aspects d'importance primordiale,
figurent :
- le régime d'accès libre et gratuit aux ressources qui, combiné au faible coût
d'opportunité du travail, fait de la pêche une occupation de dernier ressort ;
- la structure duale du secteur de la pêche, et l'opposition fondamentale entre
pêche artisanale côtière et pêche industrielle hauturière ;
- les contraintes exogènes imposées au secteur de la pêche par les externalités
intersectorielles et les distorsions induites par les politiques macroéconomiques
et sectorielles extérieures à la pêche ;
- les capacités administratives et de surveillance, souvent modestes dans plusieurs
pays ;
- le rôle complémentaire et essentiel du développement des productions
primaires en zones rurales.
La nature finie et composite de la ressource disqualifie les politiques de
développement fondées sur les politiques d'aide à la mécanisation et au crédit. Elles
conduisent à la dégradation de l'état économique des pêcheries et des ressources, ainsi
qu'à Pexacerbation des conflits. Une meilleure stratégie de développement des
pêcheries plurispécifiques doit reposer sur la compréhension des relations entre
l'intensité de pêche et la composition par âges et par espèces de la biomasse et des
captures. Une telle stratégie devrait viser à :
- suivre la composition moyenne -âges et espèces- des captures en réponse aux
changements dans l'intensité et la distribution de l'effort (effort total, maillage,
introduction de nouveaux engins, changements d'espèces cible, changements dans la
distribution spatio-temporelle de l'effort) ;
- élaborer des modèles de production plurispécifiques dont les résultats seront
traduits en termes économiques et sociaux, en utilisant le prix des espèces pour agréger
les captures plurispécifiques obtenues pour des niveaux successifs d'effort de pêche ;
exprimer ensuite la valeur agrégée des captures en fonction de l'effort de pêche total
pour obtenir la courbe des revenus totaux ou de la production économique brute (pour
plus de détails, voir Panayotou 1982) ;
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