17 - Analyse et aménagement des pêcheries côtières
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Nous nous bornerons à indiquer que le recours à des mécanismes de marché peut
faciliter les décisions d'allocation et réduire la dissymétrie marquée entre entrée et
sortie qui caractérise les pêches artisanales (chapitre 15).
6. Conclusion
Cette analyse montre que le progrès dans la gestion des ressources halieutiques
littorales passe par une reconsidération des rôles de chacun des intervenants, qu'il
s'agisse de la recherche, de la profession, ou de l'administration. La multiplication des
conflits résultant de la compétition ouverte pour l'exploitation des ressources devenues
insuffisantes pour satisfaire la totalité de la demande devrait être un facteur favorable à
cette évolution. Sans reprendre l'ensemble des déductions qui ont été avancées,
rappelons que seule la définition de politiques globales, par entités préalablement
circonscrites, sur la base d'une typologie des ressources et des flottilles, est susceptible
d'améliorer, par la réduction de l'incertitude, les termes de l'exploitation. A l'intérieur
de chaque entité, la capacité à réguler les investissements devrait faciliter l'ajustement
de l'effort de pêche à la productivité de la ressource, comme aux fluctuations de
l'environnement naturel et économique des pêcheries, et l'application des
réglementations. La participation directe de la profession à l'aménagement est une
seconde condition de ce progrès.
Il faut souligner l'intérêt d'une approche intégrée dans l'analyse et
l'aménagement des pêches côtières, telle qu'elle a été présentée. Elle procure en effet
une vision globale des pêcheries nécessaire à la définition de politiques d'ensemble,
reposant sur des choix à long terme et des décisions de gestion à court terme, échelles
de temps qui ont longtemps été confondues. L'éclectisme des sujets ou des disciplines
abordés lors de telles analyses tend, par ailleurs, à compenser la parcellisation obligée
des méthodes analytiques, même si les modèles plurispécifiques/plurimétiers
deviennent de plus en plus opérationnels, surtout si la qualité des statistiques
concernant les navires artisans s'améliore.
La présente analyse de ces pêcheries côtières, essentiellement composites, a eu
pour ambition de montrer que l'utilisation exclusive des techniques classiques de suivi
des ressources gagnerait à être intégrée dans une approche qui prenne en compte les
nombreux et puissants facteurs d'évolution des pêcheries, tels les caractéristiques et les
activités des flottilles, les hommes et l'emploi, la variabilité des marchés, les coûts
d'exploitation et les régimes d'aide, ..., qui n'ont parfois eux-mêmes que peu de relations
avec l'état de la ressource. Celte analyse a tendu aussi à démontrer que, malgré la
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Nous nous bornerons à indiquer que le recours à des mécanismes de marché peut
faciliter les décisions d'allocation et réduire la dissymétrie marquée entre entrée et
sortie qui caractérise les pêches artisanales (chapitre 15).
6. Conclusion
Cette analyse montre que le progrès dans la gestion des ressources halieutiques
littorales passe par une reconsidération des rôles de chacun des intervenants, qu'il
s'agisse de la recherche, de la profession, ou de l'administration. La multiplication des
conflits résultant de la compétition ouverte pour l'exploitation des ressources devenues
insuffisantes pour satisfaire la totalité de la demande devrait être un facteur favorable à
cette évolution. Sans reprendre l'ensemble des déductions qui ont été avancées,
rappelons que seule la définition de politiques globales, par entités préalablement
circonscrites, sur la base d'une typologie des ressources et des flottilles, est susceptible
d'améliorer, par la réduction de l'incertitude, les termes de l'exploitation. A l'intérieur
de chaque entité, la capacité à réguler les investissements devrait faciliter l'ajustement
de l'effort de pêche à la productivité de la ressource, comme aux fluctuations de
l'environnement naturel et économique des pêcheries, et l'application des
réglementations. La participation directe de la profession à l'aménagement est une
seconde condition de ce progrès.
Il faut souligner l'intérêt d'une approche intégrée dans l'analyse et
l'aménagement des pêches côtières, telle qu'elle a été présentée. Elle procure en effet
une vision globale des pêcheries nécessaire à la définition de politiques d'ensemble,
reposant sur des choix à long terme et des décisions de gestion à court terme, échelles
de temps qui ont longtemps été confondues. L'éclectisme des sujets ou des disciplines
abordés lors de telles analyses tend, par ailleurs, à compenser la parcellisation obligée
des méthodes analytiques, même si les modèles plurispécifiques/plurimétiers
deviennent de plus en plus opérationnels, surtout si la qualité des statistiques
concernant les navires artisans s'améliore.
La présente analyse de ces pêcheries côtières, essentiellement composites, a eu
pour ambition de montrer que l'utilisation exclusive des techniques classiques de suivi
des ressources gagnerait à être intégrée dans une approche qui prenne en compte les
nombreux et puissants facteurs d'évolution des pêcheries, tels les caractéristiques et les
activités des flottilles, les hommes et l'emploi, la variabilité des marchés, les coûts
d'exploitation et les régimes d'aide, ..., qui n'ont parfois eux-mêmes que peu de relations
avec l'état de la ressource. Celte analyse a tendu aussi à démontrer que, malgré la
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