17 - Analyse et aménagement des pêcheries côtières
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(Hanson, Kasdan and Lamson 1984). Cependant, l'application de ces analyses n'a pas
toujours abouti aux résultats escomptés. En outre, la raréfaction des ressources latentes,
la mise en place des zones économiques exclusives et le souci de réduire les coûts
d'exploitation sont désormais des raisons pour reconsidérer la conception même d'un
aménagement fondé sur l'expansion vers des ressources hauturières, toujours plus
éloignées des bases d'armement et de distribution (chapitre 1). Enfin, les analyses
montrèrent que les pêches artisanales pouvaient, selon les contextes et les politiques,
être plus efficaces que des systèmes d'exploitation industriels, grâce à des
consommations intermédiaires inférieures, des coûts moindres de remplacement du
capital immobilisé, une plus grande valeur ajoutée nette totale et un nombre plus
important d' emplois directs (Meuriot 1986).
Dans le même temps, dans les pays du Tiers Monde, le modèle de
développement de type industriel, par l'intensité de l'investissement qu'il suppose, s'est
souvent avéré inadapté aux moyens dont disposent ces derniers : main-d'oeuvre
abondante et capital rare (chapitres 1 et 18), alors que les pêcheries de type artisanal
présentent l'avantage d'une plus faible consommation en énergie et autres intrants
importés, ainsi que de créations d'emplois très supérieures par tonne produite (Smith
1979, Bailey 1982, Panayotou 1983). De ce fait, leur contribution potentielle au maintien
de l'emploi en zones rurales est particulièrement intéressante pour réduire les
problèmes associés à l'exode rural.
On comprend, que dans ces conditions, la pêche artisanale ait pu faire valoir sa
capacité d'adaptation vis-à-vis d'un univers incertain et variable (ressources, coût de
l'énergie et de l'argent). Il n'est ainsi pas surprenant de constater que les pêches
artisanales assurent aujourd'hui pratiquement la moitié de la production mondiale
destinée à la consommation humaine directe, et emploient 10 millions de pêcheurs
contre 0,5 environ pour les pêches industrielles (Thompson 1980, UNIDO 1986).
Gardant à l'esprit que l'effort d'exploitation des artisans peut aussi devenir excessif, on
conçoit que la souplesse de leurs outils et de leurs techniques ait constitué un atout
intéressant pour éviter une concentration excessive sur quelques espèces cible et réduire
les risques financiers inhérents aux armements industriels.
En France, la régionalisation a contribué à la prise de conscience par les
instances publiques et politiques locales, du poids économique et social, voire des atouts
propres des pêcheries côtières à caractère artisanal. Depuis les années 80, celles-ci sont
l'objet d'une attention particulière de la part des collectivités régionales.
Simultanément, les professionnels ont reconnu la nécessité de mieux contrôler les taux
d'exploitation. Cela les conduit à se poser vis-à-vis des structures chargées de
l'aménagement en demandeurs d'une conservation effective des ressources, face aux
convoitises dont ces dernières font l'objet. Parallèlement, avec l'institution de l'"Europe
bleue", la Commission des Communautés Européennes (CEE) s'est vu confier des
responsabilités accrues en matière d'encadrement réglementaire, comme de soutien au
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(Hanson, Kasdan and Lamson 1984). Cependant, l'application de ces analyses n'a pas
toujours abouti aux résultats escomptés. En outre, la raréfaction des ressources latentes,
la mise en place des zones économiques exclusives et le souci de réduire les coûts
d'exploitation sont désormais des raisons pour reconsidérer la conception même d'un
aménagement fondé sur l'expansion vers des ressources hauturières, toujours plus
éloignées des bases d'armement et de distribution (chapitre 1). Enfin, les analyses
montrèrent que les pêches artisanales pouvaient, selon les contextes et les politiques,
être plus efficaces que des systèmes d'exploitation industriels, grâce à des
consommations intermédiaires inférieures, des coûts moindres de remplacement du
capital immobilisé, une plus grande valeur ajoutée nette totale et un nombre plus
important d' emplois directs (Meuriot 1986).
Dans le même temps, dans les pays du Tiers Monde, le modèle de
développement de type industriel, par l'intensité de l'investissement qu'il suppose, s'est
souvent avéré inadapté aux moyens dont disposent ces derniers : main-d'oeuvre
abondante et capital rare (chapitres 1 et 18), alors que les pêcheries de type artisanal
présentent l'avantage d'une plus faible consommation en énergie et autres intrants
importés, ainsi que de créations d'emplois très supérieures par tonne produite (Smith
1979, Bailey 1982, Panayotou 1983). De ce fait, leur contribution potentielle au maintien
de l'emploi en zones rurales est particulièrement intéressante pour réduire les
problèmes associés à l'exode rural.
On comprend, que dans ces conditions, la pêche artisanale ait pu faire valoir sa
capacité d'adaptation vis-à-vis d'un univers incertain et variable (ressources, coût de
l'énergie et de l'argent). Il n'est ainsi pas surprenant de constater que les pêches
artisanales assurent aujourd'hui pratiquement la moitié de la production mondiale
destinée à la consommation humaine directe, et emploient 10 millions de pêcheurs
contre 0,5 environ pour les pêches industrielles (Thompson 1980, UNIDO 1986).
Gardant à l'esprit que l'effort d'exploitation des artisans peut aussi devenir excessif, on
conçoit que la souplesse de leurs outils et de leurs techniques ait constitué un atout
intéressant pour éviter une concentration excessive sur quelques espèces cible et réduire
les risques financiers inhérents aux armements industriels.
En France, la régionalisation a contribué à la prise de conscience par les
instances publiques et politiques locales, du poids économique et social, voire des atouts
propres des pêcheries côtières à caractère artisanal. Depuis les années 80, celles-ci sont
l'objet d'une attention particulière de la part des collectivités régionales.
Simultanément, les professionnels ont reconnu la nécessité de mieux contrôler les taux
d'exploitation. Cela les conduit à se poser vis-à-vis des structures chargées de
l'aménagement en demandeurs d'une conservation effective des ressources, face aux
convoitises dont ces dernières font l'objet. Parallèlement, avec l'institution de l'"Europe
bleue", la Commission des Communautés Européennes (CEE) s'est vu confier des
responsabilités accrues en matière d'encadrement réglementaire, comme de soutien au
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