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M.L. Miller
2.5. Influence des groupes d'intérêt
Différents groupes d'intérêt sont susceptibles d'intervenir dans le processus
d'aménagement de la pêche et d'interférer sur le comportement des administrations et,
indirectement, sur celui des pêcheurs. Historiquement, les consommateurs se sont peu
intéressés aux politiques de pêche : leur position ne se manifeste en général que de
façon indirecte, par l'intermédiaire de représentants politiques intervenant dans
l'aménagement. Il en est de même des contribuables. Pourtant, des mouvements
structurés représentant certaines sensibilités ou intérêts ont eu un impact significatif sur
l'orientation de l'aménagement des pêcheries. Les réorientations apportées, au cours de
la deuxième moitié des années 60, à la politique d'exploitation et de conservation des
baleines et autres mammifères marins, consécutivement à l'apparition et aux actions du
mouvement écologiste, illustrent la capacité de tels mouvements d'influencer les
politiques des pêches (Aron 1988).
L'intérêt de l'opinion publique pour les politiques halieutiques semble motivé
davantage par des divergences de nature philosophique ou politique sur les
conséquences de tel ou tel objectif d'aménagement, que par des divergences d'opinion
sur les méthodes et leur efficacité économique et sociale relative. La voix de cette
opinion et son poids sur l'aménagement ne peuvent que croître dans les années à venir.
Les processus sociologiques qui oeuvrent en ce sens dans les pays à économie de
marché se manifestent notamment dans :
- les conflits qui, en zones littorales, opposent aux autres usages - en particulier
pour les conséquences des pollutions qu'ils génèrent - d'une part les pêches et
cultures marines, d'autre part les activités de loisir ;
- l'essor de la pêche de plaisance dans plusieurs pays ;
- la capacité des mouvements de consommateurs à exiger que l'aménagement
leur garantisse un approvisionnement régulier, au prix le plus bas, en produits
de la mer sains ;
- l'action continue du mouvement écologique.
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