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R. B. Rettig
et ne dépendent pas d'un type particulier, individualiste ou altruiste, de comportement
humain : la recherche du profit va dans le sens d'une amélioration continue du bien-être
économique de la société.
Cependant, les économistes ne sont pas naïfs au point d'ignorer que le marché ne
fonctionne pas toujours convenablement. Il peut montrer des imperfections, et cela lui
arrive. Les premiers critiques à déceler ces carences ont proposé que le secteur public
intervienne pour compenser ces insuffisances. Si le marché ne peut pas garantir que
l'eau du robinet dans la chambre d'hôtel de notre voyageur soit potable, il faudra alors
créer un organisme public qui veillera à garantir la qualité de l'eau. Malheureusement,
comme le marché, le secteur public fait également preuve d'imperfections. Cette section
compare les mérites respectifs des mécanismes économiques (du marché) et des
procédures publiques (administratives), lorsqu'il s'agit de traiter efficacement le
problème compliqué de l'allocation des droits d'usage.
4.1. Souplesse
Certaines décisions d'aménagement, comme la fermeture d'une saison de pêche
une fois atteinte la capture totale autorisée, doivent être prises rapidement. A l'inverse,
l'application d'autres mesures (y compris les restrictions sur les engins, lorsqu'elles
nécessitent de nouveaux investissements) se fait plus lentement et, souvent,
graduellement.
Pour différentes raisons, les procédures administratives portant sur le transfert
de droits d'accès d'un groupe de pêcheurs à un autre, ou la réduction de l'effectif total
d'usagers, demandent du temps. Tout d'abord, les concepts d'équité sociale qui
prévalent parmi les pêcheurs, s'opposent aux bouleversements comme aux changements
répétés. Les pêcheurs pensent souvent que leur activité professionnelle est un élément
important de leur patrimoine culturel. Ceux qui veulent changer de métier trouvent
difficilement un emploi en dehors du secteur de la pêche, et les vacances d'emploi
requièrent des compétences et des habitudes de vie qu'ils n'ont pas. Aussi ne changentils d'occupation qu'à l'issue de longues périodes de privations et au prix de
reconversions sociales difficiles.
En théorie, on peut recourir à la taxation pour modifier les schémas d'allocation
de l'effort de pêche, bien que cela soit rarement l'objectif recherché. Cette observation
s'applique particulièrement aux taxes proportionnelles aux quantité débarquées.
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et ne dépendent pas d'un type particulier, individualiste ou altruiste, de comportement
humain : la recherche du profit va dans le sens d'une amélioration continue du bien-être
économique de la société.
Cependant, les économistes ne sont pas naïfs au point d'ignorer que le marché ne
fonctionne pas toujours convenablement. Il peut montrer des imperfections, et cela lui
arrive. Les premiers critiques à déceler ces carences ont proposé que le secteur public
intervienne pour compenser ces insuffisances. Si le marché ne peut pas garantir que
l'eau du robinet dans la chambre d'hôtel de notre voyageur soit potable, il faudra alors
créer un organisme public qui veillera à garantir la qualité de l'eau. Malheureusement,
comme le marché, le secteur public fait également preuve d'imperfections. Cette section
compare les mérites respectifs des mécanismes économiques (du marché) et des
procédures publiques (administratives), lorsqu'il s'agit de traiter efficacement le
problème compliqué de l'allocation des droits d'usage.
4.1. Souplesse
Certaines décisions d'aménagement, comme la fermeture d'une saison de pêche
une fois atteinte la capture totale autorisée, doivent être prises rapidement. A l'inverse,
l'application d'autres mesures (y compris les restrictions sur les engins, lorsqu'elles
nécessitent de nouveaux investissements) se fait plus lentement et, souvent,
graduellement.
Pour différentes raisons, les procédures administratives portant sur le transfert
de droits d'accès d'un groupe de pêcheurs à un autre, ou la réduction de l'effectif total
d'usagers, demandent du temps. Tout d'abord, les concepts d'équité sociale qui
prévalent parmi les pêcheurs, s'opposent aux bouleversements comme aux changements
répétés. Les pêcheurs pensent souvent que leur activité professionnelle est un élément
important de leur patrimoine culturel. Ceux qui veulent changer de métier trouvent
difficilement un emploi en dehors du secteur de la pêche, et les vacances d'emploi
requièrent des compétences et des habitudes de vie qu'ils n'ont pas. Aussi ne changentils d'occupation qu'à l'issue de longues périodes de privations et au prix de
reconversions sociales difficiles.
En théorie, on peut recourir à la taxation pour modifier les schémas d'allocation
de l'effort de pêche, bien que cela soit rarement l'objectif recherché. Cette observation
s'applique particulièrement aux taxes proportionnelles aux quantité débarquées.
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