75 - L'allocation des privilèges d'usage
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concernant, par exemple, le maillage minimal des chaluts. Ces groupes de travail
comprennent, en général, des scientifiques, des membres des conseils et des pêcheurs
reconnus pour leur solide expérience de l'emploi en mer de ces engins.
L'aménagement concerté a obtenu plusieurs résultats positifs. La participation
directe des utilisateurs d'une ressource réduit considérablement les dépenses de collecte
de l'information. Si les pêcheurs n'y prennent pas part, les données qu'ils fournissent
aux instances publiques sont souvent suspectes ou incomplètes, ce qui peut obliger à
recourir à des enquêtes parallèles, onéreuses en argent comme en hommes. Quand au
contraire, les pêcheurs sont impliqués, ils sont enclins à fournir les informations utiles à
l'aménagement. Aux Etats-Unis, certains professionnels ont contribué personnellement
au financement de prospections de biomasse de poisson.
L'aménagement concerté facilite aussi l'application des réglementations. Les
pêcheurs qui participent à la conception des plans de pêche apprécient souvent mieux
les réglementations qui seront acceptables à leurs collègues ; on perdra ainsi moins de
temps à tenter d'appliquer des règlements qui ne peuvent pas l'être. Or, l'inapplication
des réglementations n'est pas seulement coûteuse parce que les bénéfices qu'on en
retire ne compensent pas les dépenses publiques, elle l'est aussi parce que le processus
de décision et la structure d'aménagement perdent de leur crédit.
Ainsi, les formules d'aménagement concerté prennent une importance
grandissante pour l'application des mesures. Elles se révèlent indispensables lorsqu'il
s'agit de mettre en oeuvre des mécanismes économiques.
4. Mécanismes économiques ou décisions administratives
Les économistes des pays capitalistes attachent une grande importance aux
mécanismes du marché. Prenons l'exemple d'un voyageur venant de Thaïlande pour
visiter Paris. Comment pcul-il n'avoir aucune incertitude sur le fait qu'il pourra obtenir
le jour de son arrivée dans n'importe quel café, les croissants et le déjeûner qu'il désire
commander ? Après tout, l'évaluation du nombre de touristes qui visiteront Paris le
même jour, et de leurs goûts en patisserie, pourrait demander une information et une
organisation considérables. Le résultat des évaluations devrait être alors communiqué
aux boulangers, afin qu'ils commandent la quantité suffisante de farine, de beurre et
autres ingrédients. Il faudrait aussi faire connaître aux agriculteurs, suffisamment à
l'avance, combien de vaches et de poules il leur faudra élever pour produire le lait et les
oeufs nécessaires. Heureusement, les marchés sont capables d'une coordination massive
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concernant, par exemple, le maillage minimal des chaluts. Ces groupes de travail
comprennent, en général, des scientifiques, des membres des conseils et des pêcheurs
reconnus pour leur solide expérience de l'emploi en mer de ces engins.
L'aménagement concerté a obtenu plusieurs résultats positifs. La participation
directe des utilisateurs d'une ressource réduit considérablement les dépenses de collecte
de l'information. Si les pêcheurs n'y prennent pas part, les données qu'ils fournissent
aux instances publiques sont souvent suspectes ou incomplètes, ce qui peut obliger à
recourir à des enquêtes parallèles, onéreuses en argent comme en hommes. Quand au
contraire, les pêcheurs sont impliqués, ils sont enclins à fournir les informations utiles à
l'aménagement. Aux Etats-Unis, certains professionnels ont contribué personnellement
au financement de prospections de biomasse de poisson.
L'aménagement concerté facilite aussi l'application des réglementations. Les
pêcheurs qui participent à la conception des plans de pêche apprécient souvent mieux
les réglementations qui seront acceptables à leurs collègues ; on perdra ainsi moins de
temps à tenter d'appliquer des règlements qui ne peuvent pas l'être. Or, l'inapplication
des réglementations n'est pas seulement coûteuse parce que les bénéfices qu'on en
retire ne compensent pas les dépenses publiques, elle l'est aussi parce que le processus
de décision et la structure d'aménagement perdent de leur crédit.
Ainsi, les formules d'aménagement concerté prennent une importance
grandissante pour l'application des mesures. Elles se révèlent indispensables lorsqu'il
s'agit de mettre en oeuvre des mécanismes économiques.
4. Mécanismes économiques ou décisions administratives
Les économistes des pays capitalistes attachent une grande importance aux
mécanismes du marché. Prenons l'exemple d'un voyageur venant de Thaïlande pour
visiter Paris. Comment pcul-il n'avoir aucune incertitude sur le fait qu'il pourra obtenir
le jour de son arrivée dans n'importe quel café, les croissants et le déjeûner qu'il désire
commander ? Après tout, l'évaluation du nombre de touristes qui visiteront Paris le
même jour, et de leurs goûts en patisserie, pourrait demander une information et une
organisation considérables. Le résultat des évaluations devrait être alors communiqué
aux boulangers, afin qu'ils commandent la quantité suffisante de farine, de beurre et
autres ingrédients. Il faudrait aussi faire connaître aux agriculteurs, suffisamment à
l'avance, combien de vaches et de poules il leur faudra élever pour produire le lait et les
oeufs nécessaires. Heureusement, les marchés sont capables d'une coordination massive
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