14 - La régulation du taux d'exploitation
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cadre des transactions commerciales. Par exemple, certaines régulations peuvent
entraîner une augmentation du taux de rejet. Une proportion élevée des poissons
rejetés est destinée à périr par suite de blessures, des effets de la décompression,
d'exposition sur le pont, et de la prédation. La valeur marchande des rejets est un coût
hors marché, car elle est exclue de la consommation par l'effet même de la régulation.
Ce coût hors marché peut être assez facilement évalué en utilisant le concept de surplus
du consommateur (Dupuit 1844).
3.6. Utilisation efficace des ressources économiques
Dans tous les secteurs de l'activité économique, un produit ou un service peuvent
être obtenus de différentes façons. Dans la pêche, on a le choix entre toute une gamme
de possibilités techniques, parmi lesquelles figurent le plan et la taille du bateau, la
puissance du moteur, les engins, etc. Les solutions techniques utilisées diffèrent par leur
contenu unitaire en ressources rares, comme la main d'oeuvre, l'acier, le combustible,...
11 est préférable de choisir des solutions techniques qui minimisent le coût de
production unitaire. Cela n'est pas toujours évident pour les techniques qui n'ont pas
encore été expérimentées, soit parce qu'elles n'existaient pas auparavant, soit parce que
leur rapport performance-coût était jusqu'alors insuffisant, soit parce que leur mise en
oeuvre n'était pas maîtrisée. L'exemple, pas tout à fait hypothétique, de la pêche des
palourdes à l'aide de grandes dragues, peut fournir une illustration de cet aspect. Dans
une pêcherie, les bateaux peuvent venir débarquer leurs captures à terre, où celles-ci
sont traitées. Si l'on envisage de limiter la pêche à certaines heures chaque semaine, il
pourra devenir plus profitable d'utiliser un bateau de ramassage, afin de permettre aux
dragueurs de maximiser leur temps sur zone pendant les horaires autorisés. Ainsi, en
limitant le temps pendant lequel la pêche est autorisée, on peut modifier le choix des
techniques d'exploitation dans un sens qui réduise le rapport performance-coût. En
général, les options techniques se différencient par leur contenu unitaire en main
d'oeuvre et en capital. Les régulations qui faussent les choix technologiques
privilégieront des systèmes plus consommateurs en capital ou en main d'oeuvre, ou des
deux facteurs à la fois. En interdisant la motorisation de la pêche des coquillages, par
exemple, l'usage de dragues manuelles entraînera une plus grande utilisation de main
d'oeuvre et, donc, un mode d'exploitation économiquement moins efficient.
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