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C. Alzieu et G. Ravoiix
5.4. Les analyses économiques
Les usages des écosystèmes littoraux présentent tous les traits associés à
l'exploitation des ressources naturelles renouvelables : capacités d'acceptation
naturellement limitées, fluidité de la ressource se traduisant par une plus ou moins
grande indivisibilité des usages et un faible degré d'exclusion, difficulté de régulation
des taux internes d'utilisation se traduisant par des surexploitations écologiques,
biologiques et économiques, multiplicité et antagonisme des usages. Comme pour les
autres écosystèmes marins et terrestres, la protection de la qualité des écosystèmes
littoraux passe par la régulation et l'harmonisation de leurs différentes utilisations :
pêches et cultures marines ; usages récréatifs ; activités industrielles, agricoles, urbaines,
à l'origine des pollutions ; valeur esthétique des espaces. Mais, ici comme ailleurs, le
processus d'optimisation est lent et les objectifs d'aménagement mal cernés. Les
difficultés techniques que posent l'allocation de la ressource et les implications
politiques des options de régulation de l'accès expliquent, en partie, le retard pris dans
l'évaluation des bénéfices et des coûts économiques et sociaux correspondants aux
différents taux d'utilisation des propriétés des écosystèmes littoraux : certains
partenaires peuvent appréhender que de telles analyses ne conduisent à une
modification, en leur défaveur, des équilibres ou des procédures de partage de
l'utilisation de l'environnement.
Ce ne sont pas les seules raisons. La complexité des phénomènes écologiques fait
que, pour un bon nombre de problèmes posés, la réponse de la ressource naturelle aux
variations du taux et des modalités de son utilisation est encore difficilement
modélisable, au moins de manière détaillée et de façon courante. Or, de tels modèles
constituent souvent la base de départ d'analyses économiques approfondies. C'est le cas,
par exemple, de la modélisation des implications pour l'agriculture, la conchyliculture,
les collectivités urbaines, les activités récréatives, de diverses politiques de conservation
de la qualité des eaux continentales et des milieux conchylicoles. Pourtant, de tels
travaux fourniraient des critères quantitatifs, pertinents et objectifs, d'arbitrage. Même
si, pour les raisons techniques et politiques évoquées ci-dessus, le recours systématique
à de telles analyses ne peut être envisagé, la réalisation d'études-pilote permettrait un
progrès dans l'appréciation des opportunités et des équilibres à rechercher, des
stratégies et des techniques d'aménagement à préconiser, et de l'intérêt potentiel des
différentes connaissances à acquérir.
Enfin, les usages des écosystèmes exploités posant des problèmes similaires, au
niveau des dispositions institutionnelles et des mécanismes d'allocation des ressources
et de résolution des conflits d'intérêts, la comparaison des solutions adoptées pour
d'autres modes d'utilisation, compte tenu des contraintes imposées par les propriétés
naturelles des écosystèmes et des caractéristiques techniques d'exploitation, ferait
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C. Alzieu et G. Ravoiix
5.4. Les analyses économiques
Les usages des écosystèmes littoraux présentent tous les traits associés à
l'exploitation des ressources naturelles renouvelables : capacités d'acceptation
naturellement limitées, fluidité de la ressource se traduisant par une plus ou moins
grande indivisibilité des usages et un faible degré d'exclusion, difficulté de régulation
des taux internes d'utilisation se traduisant par des surexploitations écologiques,
biologiques et économiques, multiplicité et antagonisme des usages. Comme pour les
autres écosystèmes marins et terrestres, la protection de la qualité des écosystèmes
littoraux passe par la régulation et l'harmonisation de leurs différentes utilisations :
pêches et cultures marines ; usages récréatifs ; activités industrielles, agricoles, urbaines,
à l'origine des pollutions ; valeur esthétique des espaces. Mais, ici comme ailleurs, le
processus d'optimisation est lent et les objectifs d'aménagement mal cernés. Les
difficultés techniques que posent l'allocation de la ressource et les implications
politiques des options de régulation de l'accès expliquent, en partie, le retard pris dans
l'évaluation des bénéfices et des coûts économiques et sociaux correspondants aux
différents taux d'utilisation des propriétés des écosystèmes littoraux : certains
partenaires peuvent appréhender que de telles analyses ne conduisent à une
modification, en leur défaveur, des équilibres ou des procédures de partage de
l'utilisation de l'environnement.
Ce ne sont pas les seules raisons. La complexité des phénomènes écologiques fait
que, pour un bon nombre de problèmes posés, la réponse de la ressource naturelle aux
variations du taux et des modalités de son utilisation est encore difficilement
modélisable, au moins de manière détaillée et de façon courante. Or, de tels modèles
constituent souvent la base de départ d'analyses économiques approfondies. C'est le cas,
par exemple, de la modélisation des implications pour l'agriculture, la conchyliculture,
les collectivités urbaines, les activités récréatives, de diverses politiques de conservation
de la qualité des eaux continentales et des milieux conchylicoles. Pourtant, de tels
travaux fourniraient des critères quantitatifs, pertinents et objectifs, d'arbitrage. Même
si, pour les raisons techniques et politiques évoquées ci-dessus, le recours systématique
à de telles analyses ne peut être envisagé, la réalisation d'études-pilote permettrait un
progrès dans l'appréciation des opportunités et des équilibres à rechercher, des
stratégies et des techniques d'aménagement à préconiser, et de l'intérêt potentiel des
différentes connaissances à acquérir.
Enfin, les usages des écosystèmes exploités posant des problèmes similaires, au
niveau des dispositions institutionnelles et des mécanismes d'allocation des ressources
et de résolution des conflits d'intérêts, la comparaison des solutions adoptées pour
d'autres modes d'utilisation, compte tenu des contraintes imposées par les propriétés
naturelles des écosystèmes et des caractéristiques techniques d'exploitation, ferait
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