Ces efflorescences se produisent dans des conditions de milieu apparemment
naturelles. Cependant, plusieurs indices, comme l'augmentation de leur fréquence
d'apparition ou leur localisation, suggèrent l'intervention de facteurs anthropiques dans
la dynamique de leur développement.
4. Les stratégies de conservation
La conservation de la qualité des milieux littoraux aura pour objectif de contenir
les différentes sources de pollution à des niveaux qui ne nuisent, ni à la productivité des
stocks halieutiques et cultivés, ni à l'utilisation de leurs produits, et qui soient
compatibles avec les autres activités, notamment récréatives, dépendant de ces milieux.
Pour pouvoir agir en bonne connaissance de cause, on souhaiterait pouvoir, non
seulement identifier les sources de pollution, mais également quantifier les flux de
transfert, puis les effets sur les ressources vivantes et leurs exploitations - y compris les
effets sur la santé humaine. De tels bilans permettraient de mettre en oeuvre des
politiques de conservation de la qualité des eaux littorales, doublées de normes de rejet
qui tiendraient compte du volume total d'émissions, par types de produits et par
secteurs géographiques. Ainsi, les politiques d'aménagement pourraient refléter les
différences géographiques dans l'activité industrielle ou agricole des régions ou des
pays. Malheureusement, un tel niveau de connaissance n'est pas atteint, tant s'en faut. Si
les mesures prises pour la conservation des eaux littorales font bien appel aux deux
notions complémentaires que sont les objectifs de qualité des eaux et les normes
uniformes d'émission, leur application pratique rencontre des difficultés indéniables.
4.1. Objectifs de qualité et nonnes d'émission
4.1.1. Définitions
La notion d'Objectif de Qualité des Eaux (OQE) se traduit sous la forme de
normes quantitatives que le milieu doit satisfaire pour des usages spécifiques. En ce qui
concerne le milieu marin, deux directives de la Commission des Communautés
Européennes (CEE) ont été promulguées pour les eaux de baignade (Directive n° 76160 du 8 décembre 1975) et les eaux conchylicoles (Directive n° 79-923 du 30 octobre
1979). Ces deux directives fixent des valeurs "imperatives" ou "guide" pour les
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