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9 Zuammenfassung
Der Ruf nach einer vollstandigen Erhaltung aller genetischer Ressourcen
basiert vorwiegend auf einem umwelt-ethischen Standpunkt. Aufgrund der
intergenerativen Werte pflanzengenetischer Ressourcen, sowie den Problemen der
Verknappung und des irreversiblen Verlustes staM die anthropozentrisch basierte
akonomische Bewertung auf Probleme. Daher haben konventionelle
Bewertungsinstrumente bei der Bewertung von PGRF A eine beschrankte
Verwendung.
Bisher wird keine Entschadigung denjenigen angeboten, die vorrangig die
PGRF A erhalten. Weder die Landwirte, die die Agrobiodiversitat in ihren Feldem
erhalten (die "in situ Konservierung") noch die ex situ Erhalter, die die ersten
Verarbeitungsschritte vom Rohprodukt hin zu der auibereiteten genetisch
kodierten Information durchfuhren, erhalten eine Entschadigung.
ledoch kann sowohl das Erhaltungssystem als auch das optimale Niveau der
Agrobiodiversitat nur dann erhalten werden, wenn ausreichende Anreize entweder
in Form von einer Internalisierung oder einer Kompensation angeboten werden.
Die institutionellen Aspekte eines Austauschsystems fur PGRF A werden daher die
ktinftige Erhaltung bestimmen. Der institutionelle Rahmen fur den Austausch von
PGRF A zwischen Angebot und Nachfrage wird untersucht. Neben den Akteuren
der Erhaltungs- und Austauschmafinahmen und ihren divergierenden Interessen,
wird die Entwicklung des institutionellen Rahmens durch das Anreizsystem
bestimmt. Dieses kann auf dem Prinzip der Entschadigung oder der
Internalisierung basieren. Die Diskussion urn das richtige Anreizsystem findet
sowohl zwischen Landem mit hoher Agrobiodiversitat und solchen mit geringer
Agrobiodiversitat wie auch zwischen Landem mit einer hohen Agrobiodiversitat
aber unterschiedlicher Ausstattung an technologischem Potential statt. Diese
Diskussion kann als der erste Schritt zu einem Austauschsystem angesehen
werden, welches auf marktwirtschaftlichen Grundsatzen oder bilateralen
Austauschmechanismen basiert.
Die Forderung des privaten Sektors und der Industrielander nach verbesserten
Eigenturns-Schutzrechten in den Entwicklungslandem wird Auswirkungen auf
den freien Zugang zu PGRF A haben. Auch wenn Lander mit einer hohen
Agrobiodiversitat immer noch skeptisch gegenuber verschiirftem Rechtsschutz
sind, werden Eigenturnsrechte den Schutz ihrer genetischen Ressourcen
verbessem. Zusatzlich fardem verbesserte Eigentumsrechte die Entwicklung des
Zuchtsektors fur solche Lander, die ein Technologiepotential aufzuweisen haben.
Verschiirfte Eigentumsrechte ermaglichen ihnen somit, den zusatzlichen Wert
durch die Veredlung der genetischen Ressourcen seIber abzuschOpfen.
Die vorliegende Arbeit analysiert die Kosten der Erhaltung der PGRF A und
den EinfluB der Kosten sowohl auf die Wirksamkeit der Erhaltung als auch auf die
Effizienz der verschiedenen Instrumente der Erhaltung. Ais Datengrundlage fur
die
empirische
Analyse
dienten einzelwirtschaftliche Kosten von
unterschiedlichen Erhaltungseinrichtungen sowie von Erhaltungsprogrammen auf
nationaler wie auch internationaler Ebene. Die Kosten wurden aus der Literatur,
von Inforrnationen einiger Erhaltungseinrichtungen und anhand eines Fragebogens
errnittelt.
9 Zuammenfassung
Der Ruf nach einer vollstandigen Erhaltung aller genetischer Ressourcen
basiert vorwiegend auf einem umwelt-ethischen Standpunkt. Aufgrund der
intergenerativen Werte pflanzengenetischer Ressourcen, sowie den Problemen der
Verknappung und des irreversiblen Verlustes staM die anthropozentrisch basierte
akonomische Bewertung auf Probleme. Daher haben konventionelle
Bewertungsinstrumente bei der Bewertung von PGRF A eine beschrankte
Verwendung.
Bisher wird keine Entschadigung denjenigen angeboten, die vorrangig die
PGRF A erhalten. Weder die Landwirte, die die Agrobiodiversitat in ihren Feldem
erhalten (die "in situ Konservierung") noch die ex situ Erhalter, die die ersten
Verarbeitungsschritte vom Rohprodukt hin zu der auibereiteten genetisch
kodierten Information durchfuhren, erhalten eine Entschadigung.
ledoch kann sowohl das Erhaltungssystem als auch das optimale Niveau der
Agrobiodiversitat nur dann erhalten werden, wenn ausreichende Anreize entweder
in Form von einer Internalisierung oder einer Kompensation angeboten werden.
Die institutionellen Aspekte eines Austauschsystems fur PGRF A werden daher die
ktinftige Erhaltung bestimmen. Der institutionelle Rahmen fur den Austausch von
PGRF A zwischen Angebot und Nachfrage wird untersucht. Neben den Akteuren
der Erhaltungs- und Austauschmafinahmen und ihren divergierenden Interessen,
wird die Entwicklung des institutionellen Rahmens durch das Anreizsystem
bestimmt. Dieses kann auf dem Prinzip der Entschadigung oder der
Internalisierung basieren. Die Diskussion urn das richtige Anreizsystem findet
sowohl zwischen Landem mit hoher Agrobiodiversitat und solchen mit geringer
Agrobiodiversitat wie auch zwischen Landem mit einer hohen Agrobiodiversitat
aber unterschiedlicher Ausstattung an technologischem Potential statt. Diese
Diskussion kann als der erste Schritt zu einem Austauschsystem angesehen
werden, welches auf marktwirtschaftlichen Grundsatzen oder bilateralen
Austauschmechanismen basiert.
Die Forderung des privaten Sektors und der Industrielander nach verbesserten
Eigenturns-Schutzrechten in den Entwicklungslandem wird Auswirkungen auf
den freien Zugang zu PGRF A haben. Auch wenn Lander mit einer hohen
Agrobiodiversitat immer noch skeptisch gegenuber verschiirftem Rechtsschutz
sind, werden Eigenturnsrechte den Schutz ihrer genetischen Ressourcen
verbessem. Zusatzlich fardem verbesserte Eigentumsrechte die Entwicklung des
Zuchtsektors fur solche Lander, die ein Technologiepotential aufzuweisen haben.
Verschiirfte Eigentumsrechte ermaglichen ihnen somit, den zusatzlichen Wert
durch die Veredlung der genetischen Ressourcen seIber abzuschOpfen.
Die vorliegende Arbeit analysiert die Kosten der Erhaltung der PGRF A und
den EinfluB der Kosten sowohl auf die Wirksamkeit der Erhaltung als auch auf die
Effizienz der verschiedenen Instrumente der Erhaltung. Ais Datengrundlage fur
die
empirische
Analyse
dienten einzelwirtschaftliche Kosten von
unterschiedlichen Erhaltungseinrichtungen sowie von Erhaltungsprogrammen auf
nationaler wie auch internationaler Ebene. Die Kosten wurden aus der Literatur,
von Inforrnationen einiger Erhaltungseinrichtungen und anhand eines Fragebogens
errnittelt.