Partie III : 2.Évaluation du processus GIZC au niveau de la ZCA
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Discussion
L’enquête menée auprès des institutions aux trois échelles de gouvernance (nationale, régionale
et locale) montre des insuffisances quant au système de données sur le littoral. Les insuffisances
concernent notamment la production des données par les institutions qui ont cette mission, mais
aussi leur intégration dans des systèmes informatiques, tels que les SIG. Au niveau local, les
insuffisances se ressentent plus par rapport au manque de données spécifiques au littoral.
Existence de données de références pour la GIZC
Il est important de souligner que des données de ‘références’ existent. Elles ont été produites lors
des nombreux projets menés au niveau de la ZCA ainsi que dans le cadre d’autres projets.
Néanmoins, ces données se retrouvent souvent confinées au niveau de l’institution qui l’a mis en
place et au niveau des administrations centrales à laquelle est rattachée celle-ci.
Globalement, les ministères et les wilayas disposent de données plus ou moins complètes, cela
de par leurs vocations ‘centrales’. On y retrouve ainsi l’ensemble des informations produites par
les différentes institutions qui y sont rattachées. Les institutions d’échelle régionales telles que
l’HUPE ou le CNDRB, produisent des données dans les thématiques sur lesquelles elles sont
compétentes. Dans certains cas ces institutions ont un terrain d’étude très restreint, comme
l’HUPE qui se concentre uniquement sur la wilaya d’Alger.
Un bilan de la ZCA a été réalisé par une équipe d’experts interdisciplinaire avant le lancement
du programme PAC. De nombreuses données socio-éco-environnementales ont été produites à
travers les différentes activités thématiques du programme, et synthétisées dans le cadre
d’activités transversales consacrées notamment à la « GIZC » ou à la « Durabilité » (MATEPAM, 2002-2005). Par ailleurs, des données sur le littoral de la wilaya d’Alger ont été produites
par l’APPL et des collaborateurs européens lors de la réalisation du projet AMIS. Elles
concernent notamment la géomorphologie les processus hydro-sédimentaires (AMISSMAP
III/ APPL-CIRSA, 2008).
Enfin, l’une des dispositions de la loi littorale 02-02, notamment dans le chapitre qui aborde les
instruments sa mise œuvre, vise à mettre en place un inventaire complet des zones côtières ainsi
qu’un système global d’information
10 . Ces derniers ont été mis en place à travers les documents
du cadastre et du bornage du littoral. Pour ce dernier, le domaine littoral avec ces différentes
10 L’Article. 24 de la loi 02-02, le CNL «.. a pour mission notamment d'établir un inventaire complet des zones
côtières, tant en ce qui concerne les établissements humains que les espaces naturels… ». L’article 25
mentionne qu’un « 1- un système global d’information fondé sur des critères d’évaluation permettant un suivi
permanent de l’évolution du littoral et l’élaboration d’un rapport sur l’état du littoral publié tous les deux ans; 2 –
d’une cartographie des zones côtières comportant notamment une cartographie environnementale et une
cartographie foncière. »
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Discussion
L’enquête menée auprès des institutions aux trois échelles de gouvernance (nationale, régionale
et locale) montre des insuffisances quant au système de données sur le littoral. Les insuffisances
concernent notamment la production des données par les institutions qui ont cette mission, mais
aussi leur intégration dans des systèmes informatiques, tels que les SIG. Au niveau local, les
insuffisances se ressentent plus par rapport au manque de données spécifiques au littoral.
Existence de données de références pour la GIZC
Il est important de souligner que des données de ‘références’ existent. Elles ont été produites lors
des nombreux projets menés au niveau de la ZCA ainsi que dans le cadre d’autres projets.
Néanmoins, ces données se retrouvent souvent confinées au niveau de l’institution qui l’a mis en
place et au niveau des administrations centrales à laquelle est rattachée celle-ci.
Globalement, les ministères et les wilayas disposent de données plus ou moins complètes, cela
de par leurs vocations ‘centrales’. On y retrouve ainsi l’ensemble des informations produites par
les différentes institutions qui y sont rattachées. Les institutions d’échelle régionales telles que
l’HUPE ou le CNDRB, produisent des données dans les thématiques sur lesquelles elles sont
compétentes. Dans certains cas ces institutions ont un terrain d’étude très restreint, comme
l’HUPE qui se concentre uniquement sur la wilaya d’Alger.
Un bilan de la ZCA a été réalisé par une équipe d’experts interdisciplinaire avant le lancement
du programme PAC. De nombreuses données socio-éco-environnementales ont été produites à
travers les différentes activités thématiques du programme, et synthétisées dans le cadre
d’activités transversales consacrées notamment à la « GIZC » ou à la « Durabilité » (MATEPAM, 2002-2005). Par ailleurs, des données sur le littoral de la wilaya d’Alger ont été produites
par l’APPL et des collaborateurs européens lors de la réalisation du projet AMIS. Elles
concernent notamment la géomorphologie les processus hydro-sédimentaires (AMISSMAP
III/ APPL-CIRSA, 2008).
Enfin, l’une des dispositions de la loi littorale 02-02, notamment dans le chapitre qui aborde les
instruments sa mise œuvre, vise à mettre en place un inventaire complet des zones côtières ainsi
qu’un système global d’information
10 . Ces derniers ont été mis en place à travers les documents
du cadastre et du bornage du littoral. Pour ce dernier, le domaine littoral avec ces différentes
10 L’Article. 24 de la loi 02-02, le CNL «.. a pour mission notamment d'établir un inventaire complet des zones
côtières, tant en ce qui concerne les établissements humains que les espaces naturels… ». L’article 25
mentionne qu’un « 1- un système global d’information fondé sur des critères d’évaluation permettant un suivi
permanent de l’évolution du littoral et l’élaboration d’un rapport sur l’état du littoral publié tous les deux ans; 2 –
d’une cartographie des zones côtières comportant notamment une cartographie environnementale et une
cartographie foncière. »