3. EFFETS ENVIRONNEMENTAUX DES POLITIQUES AGRICOLES : ÉTUDE BIBLIOGRAPHIQUE – 31
LES LIENS ENTRE LES POLITIQUES AGRICOLES ET LEURS EFFETS SUR L’ENVIRONNEMENT - OCDE 2010
Kleijn et autres se sont interrogés sur l’efficacité des dispositifs
agroenvironnementaux européens du point de vue de la conservation et de
l’enrichissement de la biodiversité. Ils ont examiné 62 études émanant de cinq
États membres de l’UE et de la Suisse (5). Pour 76 % d’entre elles, ces études
provenaient des Pays-Bas et du Royaume-Uni, les autres étaient allemandes (6),
irlandaises (3) et portugaise (1). Selon Kleijn et autres, la conception de la majorité de ces
travaux de recherche ne permettait pas d’évaluer de manière fiable l’efficacité des
dispositifs. Globalement, par rapport aux niveaux de référence, la richesse spécifique et
l’abondance des espèces étudiées (groupes) sont en augmentation dans 54 % des cas et en
baisse dans 6 %. Dans 17 % des groupes, certaines espèces sont en progression et d’autres
en recul, et dans 23 %, aucun changement n’est constaté en réaction aux dispositifs
agroenvironnementaux.
Wätzold et Drechsler (2005) développent un modèle économico-écologique simple
pour étudier le rapport coût-efficacité des paiements au titre des mesures de gestion de
l’espace mises en œuvre pour favoriser la biodiversité en comparant les paiements
uniformes quel que soit le lieu, d’une part, et les paiements différenciés, d’autre part.
Leurs résultats montrent que ce rapport coût-efficacité peut être très faible dans le cas des
paiements uniformes.
Mesures agricoles à vocation générale et effets multiples sur l’environnement
Il existe des situations dans lesquelles des infléchissements majeurs de la politique
agricole n’ont que peu ou pas d’effets sur l’environnement. Wier et autres (2002) traitent
d’un cas de ce type au sujet de l’Agenda 2000 de l’UE. Les auteurs ont simulé les
répercussions sur l’environnement, au Danemark, d’une réduction de 15 % des prix des
céréales, de 20 % des prix de la viande bovine et de 15 % des prix du lait, conjuguées à
des augmentations des primes à l’hectare pour les céréales et des primes par tête de bétail
pour les bovins. Il ressort des résultats que l’Agenda 2000 a un coût économique élevé
pour le Danemark, mais qu’il est presque sans effet sur l’environnement. De même,
Cooper et autres (2004) ont simulé l’impact environnemental qu’aurait un accord sur la
Zone de libre-échange des Amériques et estimé qu’il serait minime.
Méthodes de modélisation au niveau de l’exploitation dans des conditions
hétérogènes
Le tableau 3.1 présente de façon synthétique les études menées au niveau de
l’exploitation ou de la parcelle dans un contexte de productivité agricole ou de sensibilité
de l’environnement hétérogène. Ces études ont porté sur la pollution diffuse par les
effluents d’élevage, les pesticides et les sédiments. Les instruments analysés vont des
réglementations et taxes aux subventions en faveur de la réduction de la consommation
d’intrants.
LES LIENS ENTRE LES POLITIQUES AGRICOLES ET LEURS EFFETS SUR L’ENVIRONNEMENT - OCDE 2010
Kleijn et autres se sont interrogés sur l’efficacité des dispositifs
agroenvironnementaux européens du point de vue de la conservation et de
l’enrichissement de la biodiversité. Ils ont examiné 62 études émanant de cinq
États membres de l’UE et de la Suisse (5). Pour 76 % d’entre elles, ces études
provenaient des Pays-Bas et du Royaume-Uni, les autres étaient allemandes (6),
irlandaises (3) et portugaise (1). Selon Kleijn et autres, la conception de la majorité de ces
travaux de recherche ne permettait pas d’évaluer de manière fiable l’efficacité des
dispositifs. Globalement, par rapport aux niveaux de référence, la richesse spécifique et
l’abondance des espèces étudiées (groupes) sont en augmentation dans 54 % des cas et en
baisse dans 6 %. Dans 17 % des groupes, certaines espèces sont en progression et d’autres
en recul, et dans 23 %, aucun changement n’est constaté en réaction aux dispositifs
agroenvironnementaux.
Wätzold et Drechsler (2005) développent un modèle économico-écologique simple
pour étudier le rapport coût-efficacité des paiements au titre des mesures de gestion de
l’espace mises en œuvre pour favoriser la biodiversité en comparant les paiements
uniformes quel que soit le lieu, d’une part, et les paiements différenciés, d’autre part.
Leurs résultats montrent que ce rapport coût-efficacité peut être très faible dans le cas des
paiements uniformes.
Mesures agricoles à vocation générale et effets multiples sur l’environnement
Il existe des situations dans lesquelles des infléchissements majeurs de la politique
agricole n’ont que peu ou pas d’effets sur l’environnement. Wier et autres (2002) traitent
d’un cas de ce type au sujet de l’Agenda 2000 de l’UE. Les auteurs ont simulé les
répercussions sur l’environnement, au Danemark, d’une réduction de 15 % des prix des
céréales, de 20 % des prix de la viande bovine et de 15 % des prix du lait, conjuguées à
des augmentations des primes à l’hectare pour les céréales et des primes par tête de bétail
pour les bovins. Il ressort des résultats que l’Agenda 2000 a un coût économique élevé
pour le Danemark, mais qu’il est presque sans effet sur l’environnement. De même,
Cooper et autres (2004) ont simulé l’impact environnemental qu’aurait un accord sur la
Zone de libre-échange des Amériques et estimé qu’il serait minime.
Méthodes de modélisation au niveau de l’exploitation dans des conditions
hétérogènes
Le tableau 3.1 présente de façon synthétique les études menées au niveau de
l’exploitation ou de la parcelle dans un contexte de productivité agricole ou de sensibilité
de l’environnement hétérogène. Ces études ont porté sur la pollution diffuse par les
effluents d’élevage, les pesticides et les sédiments. Les instruments analysés vont des
réglementations et taxes aux subventions en faveur de la réduction de la consommation
d’intrants.