112 – 6. ÉTATS-UNIS : EFFETS DE L’AGRICULTURE SUR L’ENVIRONNEMENT ET ENCHÈRES DE CONSERVATION
LES LIENS ENTRE LES POLITIQUES AGRICOLES ET LEURS EFFETS SUR L’ENVIRONNEMENT - OCDE 2010
protection de l’environnement sur les parcelles qui fournissent des avantages écologiques
importants.
En ce qui concerne les instruments d’action traditionnels, une réglementation
imposant l’allocation de 2.5 % des surfaces situées le long des cours d’eau à
l’aménagement de bandes-tampons portant un couvert végétal permet effectivement de
réduire le ruissellement des sédiments et des éléments nutritifs moyennant des coûts
d’adoption relativement réduits pour les agriculteurs. L’association d’une obligation de
bandes-tampons et d’une taxe sur les engrais (25 %) pour en réduire l’intensité
d’utilisation ne permet de réaliser que de faibles gains environnementaux additionnels par
rapport à la seule obligation de bandes-tampons, tandis que l’association d’une norme sur
les apports d’azote et d’une obligation de bandes-tampons est bien plus probante. Ce
résultat souligne le problème bien connu des taxes sur les engrais : pour avoir un effet sur
le comportement des agriculteurs, il faut qu’elles soient très élevées. L’association d’une
limitation imposée aux apports azotés et d’une obligation de bandes-tampons constitue
donc une combinaison d’instruments préférable aux autres instruments traditionnels.
En ce qui concerne les enchères de conservation, l’application d’une enchère
uniforme révèle les coûts estimés d’adoption pour les agriculteurs, si bien que leur rente
d’information se réduit et que la rentabilité budgétaire est accrue. D’autre part, une
formule discriminante incite les exploitants à fixer leurs offres au-dessus de leurs coûts
d’adoption : les agriculteurs dont les coûts sont les moins élevés sont ainsi davantage
incités à le faire. Une modification de la pondération entre performance environnementale
et coût/offre influe sur l’intensité de fertilisation optimale, les coûts d’adoption supportés
par les agriculteurs, le montant de leurs offres et la performance environnementale pour
un budget donné.
LES LIENS ENTRE LES POLITIQUES AGRICOLES ET LEURS EFFETS SUR L’ENVIRONNEMENT - OCDE 2010
protection de l’environnement sur les parcelles qui fournissent des avantages écologiques
importants.
En ce qui concerne les instruments d’action traditionnels, une réglementation
imposant l’allocation de 2.5 % des surfaces situées le long des cours d’eau à
l’aménagement de bandes-tampons portant un couvert végétal permet effectivement de
réduire le ruissellement des sédiments et des éléments nutritifs moyennant des coûts
d’adoption relativement réduits pour les agriculteurs. L’association d’une obligation de
bandes-tampons et d’une taxe sur les engrais (25 %) pour en réduire l’intensité
d’utilisation ne permet de réaliser que de faibles gains environnementaux additionnels par
rapport à la seule obligation de bandes-tampons, tandis que l’association d’une norme sur
les apports d’azote et d’une obligation de bandes-tampons est bien plus probante. Ce
résultat souligne le problème bien connu des taxes sur les engrais : pour avoir un effet sur
le comportement des agriculteurs, il faut qu’elles soient très élevées. L’association d’une
limitation imposée aux apports azotés et d’une obligation de bandes-tampons constitue
donc une combinaison d’instruments préférable aux autres instruments traditionnels.
En ce qui concerne les enchères de conservation, l’application d’une enchère
uniforme révèle les coûts estimés d’adoption pour les agriculteurs, si bien que leur rente
d’information se réduit et que la rentabilité budgétaire est accrue. D’autre part, une
formule discriminante incite les exploitants à fixer leurs offres au-dessus de leurs coûts
d’adoption : les agriculteurs dont les coûts sont les moins élevés sont ainsi davantage
incités à le faire. Une modification de la pondération entre performance environnementale
et coût/offre influe sur l’intensité de fertilisation optimale, les coûts d’adoption supportés
par les agriculteurs, le montant de leurs offres et la performance environnementale pour
un budget donné.