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3' partie : Relativité d'échelle et sociétés humaines
>-- Quel statut accorder à chaque échelle?
Dans cette nouvelle configuration de division du travail, il convient
de souligner l'importance de chaque échelle, car chaque échelle a son
propre rôle à jouer, et aucune n'est plus importante qu'une autre. Par
suite un niveau d'action peut être plus approprié qu'un autre en raison
du but recherché. On peut intervenir sur l'échelle la plus basse, sur une
échelle intermédiaire, ou sur l'ensemble. On a rappelé plus haut que,
dans la mondialisation encore plus que précédemment, la contrainte
technologique propre à l'histoire de l'humanité, était déterminante. Si
l'on se fixe comme objectif de mettre en application cet impératif technologique, se pose le problème du rôle de chaque échelle.
De l'époque de la révolution industrielle jusque vers 1970, la question du lieu d'une intervention était superflue. C'était dans le cadre de
l'État-nation, pris ou non dans sa globalité, que les actions s'effectuaient.
Dans le cadre européen, un processus de construction économique entre
quelques pays avait démarré pendant les années 1950, avec au départ
un nombre d'États-nations concernés limité, puis le phénomène s'est
ensuite accentué.
Dans la mondialisation, chacune des quatre nouvelles échelles économiques apparue présente ses propres spécificités.
L' échelle mondiale est le lieu d'action des firmes et banques multinationales. Ce sont elles qui structurent l'économie mondiale, et qui sont
les vecteurs de la mondialisation. Celles-ci ne peuvent se développer
dans n'importe quelles conditions. Il leur faut par exemple un environnement indispensable de libre circulation des marchandises et des
capitaux, etc.
L'échelle continentale s'illustre par exemple par le cas américain de
l'ALENA, espace de libre circulation de marchandises établi entre les
États-Unis, le Canada et le Mexique. La caractéristique propre à l'échelle
d'un espace continental réside dans le fait qu'elle se situe à égale distance
entre la nationale et la mondiale, servant ainsi de lieux/relais, d'intersection entre les deux précédentes. C'est elle qui focalise le plus grand
essor du commerce mondial, car c'est principalement entre pays du même
continent que s'effectue l'accroissement des échanges mondiaux.
L'échelle nationale garde encore de l'importance, car, bien que le rôle
de l'État se soit modifié, il y conserve de nombreuses fonctions, comme
par exemple la politique budgétaire dans le cas européen.
Quant à l'espace local/régional, il représente un nouveau lieu où doivent être réglées beaucoup de questions qui ne peuvent plus l'être au
niveau national, par exemple l'effort éducatif, l'essor technologique,
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