xiv
Contents
10.5.4 River Basin Management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
10.6 Summary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
References . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
11 The River and Lake Chief System . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
11.1 Development Process . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
11.2 System Framework . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
11.2.1 Principles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
11.2.2 Institutional Setting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
11.2.3 Responsibilities of the River Chiefs . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
11.2.4 Key Tasks . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
11.2.5 Supporting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
11.2.6 Lake Chief System . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
11.2.7 Institutional Framework Related to Water . . . . . . . . . . . . 248
11.3 System Implementation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
11.4 Discussion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
11.5 Summary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
References . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
12 The Strictest Water Resources Management Strategy and Its
Three Red Lines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
12.1 Water Resources and Management Challenges in 2008 . . . . . . . . 254
12.1.1 Water Resources . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
12.1.2 Water Resources Management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
12.2 Strategic Framework for the “Strictest Water Resources
Management Strategy” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
12.2.1 Objectives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
12.2.2 Guiding Principles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
12.3 Key Tasks: Three Red Lines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
12.3.1 Strengthening Management of Water Resources
Development Redline to Implement Control
of Total Water Use . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
12.3.2 Strengthening Management of Water-Use
Efficiency Redline to Promote Water-Saving
Society Development . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
12.3.3 Strengthening Management of Water Function
Zone Pollutant Assimilation Redline to Control
Pollutant Discharge Into Waters . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
12.4 Implementation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
12.4.1 Decision on Speeding Water Sector Development
and Reform, 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
12.4.2 Opinions on Implementing the Strictest Water
Resources Management Strategy, 2012 . . . . . . . . . . . . . . . 266
12.4.3 Assessment Methods to Implement the Strictest
Water Resources Management Strategy, 2013 . . . . . . . . . 266