5.5.3 The Conservation of Dolphins in the Pacific Ocean . . . . . . 119
5.6 Summary and Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
References . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Further Reading . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
6 The International Legal Framework for Seals . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
6.1 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
6.2 The Nineteenth Century . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
6.3 The First Half of the Twentieth Century . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
6.3.1 The 1911 Fur Seal Convention . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
6.3.2 The 1922 Regimes Between Finland and the Soviet
Union . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
6.4 The Second Half of the Twentieth Century . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
6.4.1 The 1957 Interim Convention on Conservation of North
Pacific Fur Seals . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
6.4.2 Norway, A Key Player of for Seal Conservation and
Utilisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
6.4.3 Antarctic Seals and Sealing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
6.4.4 Seals in the Mediterranean and in the Wadden Sea . . . . . . . 144
6.5 The Shifting Paradigm: The 1983 Seal Pups Directive . . . . . . . . . . 145
6.6 The 2000s: Banning the Seal Trade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
6.7 The European Union as the Forerunner of the New Paradigm . . . . 149
6.7.1 The Process Towards a Trade Ban . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
6.7.2 Legal Challenges of the Seal Regime . . . . . . . . . . . . . . . . 153
6.8 Summary and Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
References . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Further Reading . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
7 The International Legal Framework for Polar Bears . . . . . . . . . . . . 157
7.1 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
7.2 The Origins of the Polar Bear Agreement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
7.3 Finding Common Ground: The 1973 Polar Bear Agreement . . . . . 161
7.4 Polar Bear Management Agreement in the Southern Beaufort
Sea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
7.5 Managing Polar Bears in Kane Basin and Baffin Bay . . . . . . . . . . 167
7.6 Managing Polar Bears in Alaska and Chukotka . . . . . . . . . . . . . . . 168
7.7 Uplisting the Polar Bear Under CITES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
7.8 Summary and Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
References . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
Further Reading . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
8 The Characteristics of International Marine Mammal Law . . . . . . . 175
8.1 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
8.2 Geographic Limitations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
8.3 State Behaviour . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
8.4 Aboriginal Exemptions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
8.5 Non-governmental Influence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Contents
xv
5.6 Summary and Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
References . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Further Reading . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
6 The International Legal Framework for Seals . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
6.1 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
6.2 The Nineteenth Century . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
6.3 The First Half of the Twentieth Century . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
6.3.1 The 1911 Fur Seal Convention . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
6.3.2 The 1922 Regimes Between Finland and the Soviet
Union . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
6.4 The Second Half of the Twentieth Century . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
6.4.1 The 1957 Interim Convention on Conservation of North
Pacific Fur Seals . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
6.4.2 Norway, A Key Player of for Seal Conservation and
Utilisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
6.4.3 Antarctic Seals and Sealing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
6.4.4 Seals in the Mediterranean and in the Wadden Sea . . . . . . . 144
6.5 The Shifting Paradigm: The 1983 Seal Pups Directive . . . . . . . . . . 145
6.6 The 2000s: Banning the Seal Trade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
6.7 The European Union as the Forerunner of the New Paradigm . . . . 149
6.7.1 The Process Towards a Trade Ban . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
6.7.2 Legal Challenges of the Seal Regime . . . . . . . . . . . . . . . . 153
6.8 Summary and Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
References . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Further Reading . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
7 The International Legal Framework for Polar Bears . . . . . . . . . . . . 157
7.1 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
7.2 The Origins of the Polar Bear Agreement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
7.3 Finding Common Ground: The 1973 Polar Bear Agreement . . . . . 161
7.4 Polar Bear Management Agreement in the Southern Beaufort
Sea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
7.5 Managing Polar Bears in Kane Basin and Baffin Bay . . . . . . . . . . 167
7.6 Managing Polar Bears in Alaska and Chukotka . . . . . . . . . . . . . . . 168
7.7 Uplisting the Polar Bear Under CITES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
7.8 Summary and Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
References . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
Further Reading . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
8 The Characteristics of International Marine Mammal Law . . . . . . . 175
8.1 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
8.2 Geographic Limitations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
8.3 State Behaviour . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
8.4 Aboriginal Exemptions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
8.5 Non-governmental Influence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Contents
xv