IS
S. Garcia
maximal du stock et l'effort correspondant, ou la biomasse reproductrice nécessaire
pour assurer le renouvellement du stock. Ce rôle peut être comparé à celui d'un
compas, d'un radar ou d'un sondeur, qui indiquent le Nord, la distance d'un obstacle ou
la profondeur sans imposer, ni l'allure, ni la route du navire. L'autorité chargée de
l'aménagement reçoit bien d'autres informations, tout aussi importantes, en provenance
des différents secteurs de l'exploitation, de la transformation, et de la
commercialisation, ainsi que des forces politiques en présence. Ces informations plus ou
moins complètes et exactes, sont en partie contradictoires : l'aménagement est la
recherche perpétuelle de compromis. Le degré d'acceptation et de respect des décisions
finales par les pêcheurs dépendra de leur appréciation du degré d'urgence, de l'intérêl
pour eux des mesures envisagées et du degré d'incertitude qui entache les mesures.
L'administration reste seule juge de l'opportunité d'agir.
L'halieute est aussi susceptible de jouer un rôle plus actif dans la prise de
décision en analysant les implications biologiques, économiques et sociales des divers
niveaux d'exploitation envisageables. Ce rôle est fondamental. Il est cependant évident
que chaque groupe d'intérêt réalise parallèlement, dans le domaine qui lui est propre,
des projections plus ou moins formalisées. Ces différentes prédictions peuvent être
contradictoires. La même analyse peut conduire des acteurs différents à des conclusions
divergentes. L'étal des connaissances, la qualité des données, les incertitudes d'origine
climatique, écologique et économique, laissent une large plage d'incertitude. Les
décisions finales impliquent, de la part des autorités responsables et de la profession,
l'évaluation du risque inhérent à chaque option. En outre, les bénéfices théoriques
calculés par l'halieute seront considérés, formellement ou empiriquement, par les
professionnels en termes de valeur nette actualisée. La valeur du bénéfice actualisé sera
ensuite affectée d'un coefficient égal à la probabilité qu'il se réalise effectivement
(précision statistique de l'estimation) et que le pêcheur concerné soit en mesure d'en
profiter directement. Cette considération joue, par exemple, lorsque le pêcheur opère
dans des eaux étrangères où il n'est pas assuré de pouvoir continuer d'accéder.
L'aménagement implique également une négociation, ouverte ou secrète, entre
les parties prenantes. L'halieute peut y jouer le rôle de pourvoyeur neutre d'information
sur l'état du stock, celui de la pêcherie, le risque qui s'attache à chaque décision, etc.
Son impartialité est parfois mise en cause, notamment au niveau international, lorsque
l'analyse est imparfaitement dissociée de la négociation sur le partage des bénéfices
potentiels.
L'halieute joue souvent un rôle plus actif dans les pays en développement où la
maîtrise des ressources nouvellement acquises passe par des négociations sur les droits
de pêche ou des accords d'entreprises conjointes, avec des pays développés disposant de
compétences et d'une expérience plus anciennes. Son rôle peut être également grand
dans la préparation de plans d'aménagement et de développement. Il est difficile dans
l'élaboration de schémas concertés d'exploitation de stocks partagés, où il doit fournir
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S. Garcia
maximal du stock et l'effort correspondant, ou la biomasse reproductrice nécessaire
pour assurer le renouvellement du stock. Ce rôle peut être comparé à celui d'un
compas, d'un radar ou d'un sondeur, qui indiquent le Nord, la distance d'un obstacle ou
la profondeur sans imposer, ni l'allure, ni la route du navire. L'autorité chargée de
l'aménagement reçoit bien d'autres informations, tout aussi importantes, en provenance
des différents secteurs de l'exploitation, de la transformation, et de la
commercialisation, ainsi que des forces politiques en présence. Ces informations plus ou
moins complètes et exactes, sont en partie contradictoires : l'aménagement est la
recherche perpétuelle de compromis. Le degré d'acceptation et de respect des décisions
finales par les pêcheurs dépendra de leur appréciation du degré d'urgence, de l'intérêl
pour eux des mesures envisagées et du degré d'incertitude qui entache les mesures.
L'administration reste seule juge de l'opportunité d'agir.
L'halieute est aussi susceptible de jouer un rôle plus actif dans la prise de
décision en analysant les implications biologiques, économiques et sociales des divers
niveaux d'exploitation envisageables. Ce rôle est fondamental. Il est cependant évident
que chaque groupe d'intérêt réalise parallèlement, dans le domaine qui lui est propre,
des projections plus ou moins formalisées. Ces différentes prédictions peuvent être
contradictoires. La même analyse peut conduire des acteurs différents à des conclusions
divergentes. L'étal des connaissances, la qualité des données, les incertitudes d'origine
climatique, écologique et économique, laissent une large plage d'incertitude. Les
décisions finales impliquent, de la part des autorités responsables et de la profession,
l'évaluation du risque inhérent à chaque option. En outre, les bénéfices théoriques
calculés par l'halieute seront considérés, formellement ou empiriquement, par les
professionnels en termes de valeur nette actualisée. La valeur du bénéfice actualisé sera
ensuite affectée d'un coefficient égal à la probabilité qu'il se réalise effectivement
(précision statistique de l'estimation) et que le pêcheur concerné soit en mesure d'en
profiter directement. Cette considération joue, par exemple, lorsque le pêcheur opère
dans des eaux étrangères où il n'est pas assuré de pouvoir continuer d'accéder.
L'aménagement implique également une négociation, ouverte ou secrète, entre
les parties prenantes. L'halieute peut y jouer le rôle de pourvoyeur neutre d'information
sur l'état du stock, celui de la pêcherie, le risque qui s'attache à chaque décision, etc.
Son impartialité est parfois mise en cause, notamment au niveau international, lorsque
l'analyse est imparfaitement dissociée de la négociation sur le partage des bénéfices
potentiels.
L'halieute joue souvent un rôle plus actif dans les pays en développement où la
maîtrise des ressources nouvellement acquises passe par des négociations sur les droits
de pêche ou des accords d'entreprises conjointes, avec des pays développés disposant de
compétences et d'une expérience plus anciennes. Son rôle peut être également grand
dans la préparation de plans d'aménagement et de développement. Il est difficile dans
l'élaboration de schémas concertés d'exploitation de stocks partagés, où il doit fournir
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