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M.L. Miller
d'une pêcherie en émergence est rarement de nature administrative (mis à part des
aides éventuelles) ; il repose surtout sur des codes culturels propres au groupe.
Dans une deuxième étape, l'exploitation de la ressource passe par une première
phase d'expansion. Pendant cette phase d'accélération de la croissance, les exploitants
sont de plus en plus nombreux à répondre aux possibilités ouvertes par la nouvelle
pêcherie. Dans certains cas, des pêcheurs occasionnels de subsistance se
transformeront, au début de cette phase, en petits pêcheurs artisans : plus tard, ces
artisans pourront être remplacés par des entreprises capitalistes, lorsque des
armements ou des gouvernements s'aperçoivent du profit potentiel offert par les
ressources en question.
Dans une troisième étape, l'exploitation entre dans une phase de ralentissement
de croissance, quand l'intérêt des pêcheurs pour la pêcherie commence à décliner et, ce,
de façon accélérée. Ce déclin peut être dû à une trop forte exploitation des stocks, à une
élévation des coûts (énergie), ou à certaines contraintes du marché.
Dans une quatrième étape, la pêcherie atteint un stade de maturité : la saturation
de la pêcherie par les pêcheurs en place décourage l'arrivée de nouveaux exploitants.
L'idéal serait que la phase de maturité corresponde à l'objectif d'aménagement choisi :
production protéique, création de richesse, emploi, etc. Malheureusement, les
insuffisances en matière de droits d'accès font que le développement d'une pêcherie ne
s'arrête pas là (chapitres 13, 14 et 15).
La figure 16.1 montre aussi que, dans des conditions de libre accessibilité,
l'évolution future de l'exploitation d'une pêcherie est marquée par une grande
incertitude. On pourrait penser que la pêcherie se stabilise lorsqu'elle atteint le
maximum d'emploi. C'est rarement le cas : au niveau de l'équilibre bionomique (fig.
18.1), la pêcherie comprend le plus souvent un excès de main d'oeuvre par rapport aux
objectifs d'optimisation économique et sociale, compte tenu des opportunités locales
d'emploi (chapitre 18). La venue de pêcheurs excédentaires par rapport aux critères
économiques et sociaux couramment admis s'explique par les conditions de liberté
d'accès. Ceci n'empêche pas l'emploi de décliner progressivement en valeur absolue au
sein de chaque pêcherie par suite de l'effet combiné de la surpêche biologique et des
gains d'efficacité technique. Le passage progressif, partiel ou total, d'une pêche
commerciale à une pêche de plaisance est une autre cause de l'arrivée de nouveaux
pêcheurs dans une pêcherie déjà saturée.
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