26
R. B. Retlig
- ces derniers disposent de toute l'information nécessaire pour faire les choix qui
se posent.
Dans les diverses pêcheries du monde réel, peu de ces conditions sont
parfaitement réalisées et les imperfections de l'économie halieutique, par rapport aux
modèles théoriques, ont de fortes implications sur le fonctionnement et le choix des
mécanismes économiques.
Les programmes d'accès aux pêcheries peuvent modifier considérablement le
poids social et économique relatif des différents groupes de pêcheurs. Après la
limitation en Alaska du nombre des licences, plusieurs pêcheurs avaient l'impression
d'être manipulés par un petit nombre de conserveurs de saumon, basés à Seattle, loin
de la pêcherie et des pêcheurs eux-mêmes. Une fois acquises leurs précieuses licences
et stabilisée leur situation (même au prix d'une certaine perte de facilité à passer d'une
pêcherie à une autre), ils étaient convaincus que leur poids économique s'était
considérablement accru (Adasiak 1980). La clause stipulant que les licences ne
pouvaient être détenues que par des personnes privées (c'est-à-dire que les personnes
morales, les associations et les sociétés étaient exclues du système) visait spécifiquement
à accroître le pouvoir des pêcheurs indépendants.
Même si beaucoup d'autres régimes de licences excluent leur acquisition par des
entreprises, les auteurs de ces programmes prennent généralement soin de prévoir
qu'un petit nombre d'individus ne puissent monopoliser à leur profit le contrôle de
l'accès. En Nouvelle-Zélande, le programme de quotas individuels cessibles prévoit que
les quotas ne peuvent appartenir qu'aux personnes et entreprises résidentes en
Nouvelle-Zélande, et fixe des plafonds aux parts du quota global que chaque individu
peut posséder dans les différentes zones de pêche (Duncan and Clark 1986).
6.2. Distribution des richesses
De même, toute mesure, directe ou indirecte, d'aménagement est susceptible de
modifier les schémas courants de distribution des richesses, même si les pêcheurs,
administrateurs et hommes politiques se montrent surtout préoccupés des effets dans ce
domaine des mécanismes de contrôle direct de l'accès. Ce parti pris a des explications
économiques. Si d'importantes modifications dans les dispositions concernant l'accès
sont susceptibles d'attirer de nouveaux pêcheurs ou de promouvoir l'essor de certaines
industries (par exemple, la construction de bateaux conformes aux nouvelles
réglementations), elles peuvent aussi conduire certains pêcheurs ou des ouvriers
550
R. B. Retlig
- ces derniers disposent de toute l'information nécessaire pour faire les choix qui
se posent.
Dans les diverses pêcheries du monde réel, peu de ces conditions sont
parfaitement réalisées et les imperfections de l'économie halieutique, par rapport aux
modèles théoriques, ont de fortes implications sur le fonctionnement et le choix des
mécanismes économiques.
Les programmes d'accès aux pêcheries peuvent modifier considérablement le
poids social et économique relatif des différents groupes de pêcheurs. Après la
limitation en Alaska du nombre des licences, plusieurs pêcheurs avaient l'impression
d'être manipulés par un petit nombre de conserveurs de saumon, basés à Seattle, loin
de la pêcherie et des pêcheurs eux-mêmes. Une fois acquises leurs précieuses licences
et stabilisée leur situation (même au prix d'une certaine perte de facilité à passer d'une
pêcherie à une autre), ils étaient convaincus que leur poids économique s'était
considérablement accru (Adasiak 1980). La clause stipulant que les licences ne
pouvaient être détenues que par des personnes privées (c'est-à-dire que les personnes
morales, les associations et les sociétés étaient exclues du système) visait spécifiquement
à accroître le pouvoir des pêcheurs indépendants.
Même si beaucoup d'autres régimes de licences excluent leur acquisition par des
entreprises, les auteurs de ces programmes prennent généralement soin de prévoir
qu'un petit nombre d'individus ne puissent monopoliser à leur profit le contrôle de
l'accès. En Nouvelle-Zélande, le programme de quotas individuels cessibles prévoit que
les quotas ne peuvent appartenir qu'aux personnes et entreprises résidentes en
Nouvelle-Zélande, et fixe des plafonds aux parts du quota global que chaque individu
peut posséder dans les différentes zones de pêche (Duncan and Clark 1986).
6.2. Distribution des richesses
De même, toute mesure, directe ou indirecte, d'aménagement est susceptible de
modifier les schémas courants de distribution des richesses, même si les pêcheurs,
administrateurs et hommes politiques se montrent surtout préoccupés des effets dans ce
domaine des mécanismes de contrôle direct de l'accès. Ce parti pris a des explications
économiques. Si d'importantes modifications dans les dispositions concernant l'accès
sont susceptibles d'attirer de nouveaux pêcheurs ou de promouvoir l'essor de certaines
industries (par exemple, la construction de bateaux conformes aux nouvelles
réglementations), elles peuvent aussi conduire certains pêcheurs ou des ouvriers
550
