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J.M. Gates
- les méthodes de limitation de l'accès :
a) droits d'accès aux zones de pêche,
b) droits de capture,
c) licences de capacités de capture,
d) permis par navires,
e) licences individuelles,
f) taxations,
g) création de cartels.
Ces méthodes ne sont généralement pas exclusives. Dans bien des cas, elles sont
même complémentaires. Les bénéfices économiques tirés d'un jeu de méthodes sont
alors supérieurs à ceux que l'on peut attendre de chacune, appliquée séparément. Ainsi,
l'augmentation de l'âge de première capture ne peut donner son plein effet que si l'on
contrôle simultanément l'accès à la pêcherie (chapitres 2, 13 et 18). Ce point important
ne sera pas rappelé à propos de chaque mesure.
Avant d'examiner les effets de chaque type de mesure, il faut rappeler que les
biologistes et les économistes des pêches n'utilisent pas le terme d'"effort de pêche"
dans le même sens. Dans les évaluations de stocks, les termes d'effort de pêche (E) et
de coefficient de mortalité par pêche (F) sont souvent, en pratique, utilisés
indifféremment. En économie, l'effort se réfère au taux d'utilisation de ressources
économiques (capital, main d'oeuvre, mazout, etc.) qui, combinées, induisent une
mortalité par pêche. Ainsi, le nombre de jours de pêche d'un bateau standard, ou le
nombre de mouillages d'un nombre donné de casiers, sont des unités typiques de cette
mesure. Dans beaucoup de pêcheries, F et E sont liés par une inégalité simple : F < qE
Dans une pêcherie non régulée, on peut souvent mesurer E de telle sorte que cette
inégalité puisse être remplacée par une égalité stricte. Mais il ne s'agit pas là d'une
nécessité biologique ou mathématique. Cette simplification est possible, dans une
pêcherie non régulée, parce que chaque pêcheur a intérêt sur le plan économique à
maintenir le rapport F/E à un niveau aussi élevé que possible. Par contre, dans une
pêcherie régulée, les comportements stratégiques des pêcheurs, en réaction aux
réglementations, peuvent altérer les rapports d'égalité tirés de l'analyse des données
historiques : d'où cette inégalité. C'est pourquoi, les économistes qui ont à traiter de
rapports économiques basés sur des valeurs monétaires utilisent, sur le plan
sémantique, le terme d'"effort" dans un sens différent des biologistes, qui sont, eux,
soucieux d'évaluer la mortalité par pêche. Cette différence revêt une importance
considérable au moment du choix des politiques d'aménagement.
Le fondement des mesures visant à accroître la production par recrue cl à
conserver la ressource a été présenté aux chapitres 2 et 7. Elles ne seront pas reprises
ici. Le lecteur est invité à s'y reporter.
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J.M. Gates
- les méthodes de limitation de l'accès :
a) droits d'accès aux zones de pêche,
b) droits de capture,
c) licences de capacités de capture,
d) permis par navires,
e) licences individuelles,
f) taxations,
g) création de cartels.
Ces méthodes ne sont généralement pas exclusives. Dans bien des cas, elles sont
même complémentaires. Les bénéfices économiques tirés d'un jeu de méthodes sont
alors supérieurs à ceux que l'on peut attendre de chacune, appliquée séparément. Ainsi,
l'augmentation de l'âge de première capture ne peut donner son plein effet que si l'on
contrôle simultanément l'accès à la pêcherie (chapitres 2, 13 et 18). Ce point important
ne sera pas rappelé à propos de chaque mesure.
Avant d'examiner les effets de chaque type de mesure, il faut rappeler que les
biologistes et les économistes des pêches n'utilisent pas le terme d'"effort de pêche"
dans le même sens. Dans les évaluations de stocks, les termes d'effort de pêche (E) et
de coefficient de mortalité par pêche (F) sont souvent, en pratique, utilisés
indifféremment. En économie, l'effort se réfère au taux d'utilisation de ressources
économiques (capital, main d'oeuvre, mazout, etc.) qui, combinées, induisent une
mortalité par pêche. Ainsi, le nombre de jours de pêche d'un bateau standard, ou le
nombre de mouillages d'un nombre donné de casiers, sont des unités typiques de cette
mesure. Dans beaucoup de pêcheries, F et E sont liés par une inégalité simple : F < qE
Dans une pêcherie non régulée, on peut souvent mesurer E de telle sorte que cette
inégalité puisse être remplacée par une égalité stricte. Mais il ne s'agit pas là d'une
nécessité biologique ou mathématique. Cette simplification est possible, dans une
pêcherie non régulée, parce que chaque pêcheur a intérêt sur le plan économique à
maintenir le rapport F/E à un niveau aussi élevé que possible. Par contre, dans une
pêcherie régulée, les comportements stratégiques des pêcheurs, en réaction aux
réglementations, peuvent altérer les rapports d'égalité tirés de l'analyse des données
historiques : d'où cette inégalité. C'est pourquoi, les économistes qui ont à traiter de
rapports économiques basés sur des valeurs monétaires utilisent, sur le plan
sémantique, le terme d'"effort" dans un sens différent des biologistes, qui sont, eux,
soucieux d'évaluer la mortalité par pêche. Cette différence revêt une importance
considérable au moment du choix des politiques d'aménagement.
Le fondement des mesures visant à accroître la production par recrue cl à
conserver la ressource a été présenté aux chapitres 2 et 7. Elles ne seront pas reprises
ici. Le lecteur est invité à s'y reporter.
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