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traitent de sujets qui intéressent et concernent les acteurs est aussi indispensable pour que le
Conseil puisse accomplir sa mission. D’autre part, prendre en charge des dossiers et des thèmes
spécifiques par les acteurs permettra de les responsabiliser et les impliquer davantage ; ceci
entrainera une meilleure appropriation des différents usagers qui deviendront des « acteurs
moteurs ». Ces attributions et intégrations des acteurs dans le Conseil d’orientation les
motiveront à s’impliquer en sachant qu’ils seront une partie prenante co-responsable dans la
gestion de la zone.
Les services de l’État ont un rôle essentiel à jouer en mettant leurs outils (réglementaires entre
autres) à la disposition du Parc ainsi que de s’assurer que les actes administratifs soient en
cohérence avec la décision du collectif des acteurs. L’avis conforme dont disposent les parcs
marins en France est obligatoirement suivi par l’État. Il est important pour réussir à mettre les
acteurs autour de la table, arriver à trouver des terrains d’entente et élaborer des propositions
de règlementation conjointes et équilibrées.
De même, le Conseil scientifique constitue un important acquis pour le Parc. Il devrait
néanmoins avoir un échange plus régulier allant au-delà des deux réunions annuelles ordinaires.
Il est préconisé que cet échange de connaissances et d’expertise implique d’autres scientifiques
locaux et étrangers. La composition du Conseil scientifique devrait également inclure des
experts en sciences humaines et sociales. En outre, il est nécessaire d’attribuer plus de poids au
Conseil en lui permettant de donner des avis autorisés sur l’ensemble des projets susceptibles
d’avoir un impact sur le Parc.
7.4 Légitimité et société civile
L’approche « Top-Down » adoptée dans la gestion du Parc limite l’intégration d’une importante
catégorie d’acteurs qui sont les citoyens et dont la représentativité par les collectivités locales
est aujourd’hui remise en question. L’implication des citoyens qui ne se fait actuellement qu’à
travers des actions ponctuelles devrait se faire continuellement en se basant sur une stratégie
d'intégration. Cette dernière permettra leur intégration dans la vie du Parc (en particulier ceux
habitant les villages situés à l’intérieur du Parc) dans l’objectif de s’approprier les enjeux liés à
la préservation du PNG. La population locale, une fois sensibilisée, deviendra un partenaire
actif du Parc et contribuera efficacement aux actions de sa préservation (D’Anna et al., 2015 ;
Islam et al., 2016) à travers entre autres, l’accompagnement des visiteurs et le suivi.
L’appropriation de l’outil par la population et son inscription dans la réalité locale constituent
l’un des enjeux et des difficultés les plus importants rencontrés par les gestionnaires des AMP.
Cela ne peut toutefois être atteint qu’à travers des campagnes de sensibilisation et l’organisation
des actions sur le terrain. Le PNG s’impose déjà par ses sites et ses paysages qui sont parmi les
symboles de fierté de la ville de Bejaïa, mais reste cependant encore méconnu en tant
qu’organisme. Il est de ce fait fondamental qu’il s’impose également en tant qu’institution et
gestionnaire de ce patrimoine remarquable.
L’appropriation de la population locale est le résultat de l’intégration des acteurs locaux qui
pourrait se faire à travers l’organisation des réunions d’information, des réunions publiques et
scientifiques ainsi que des conférences. « Des journées » ou « la fête » du Parc peuvent être
organisées annuellement en collaboration avec les différents partenaires où des activités sont
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La gestion intégrée des parcs naturels côtiers - 184/243

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