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C. La procédure d’adoption
Le « Résumé pour décideurs » doit être validé par
un mécanisme d’adoption auquel je suis personnellement très attaché : les scientifiques présentent
leur rapport aux représentants des gouvernements,
le défendent, et chaque ligne du rapport doit être
validée par ces derniers.
On dit souvent, qu’à cause de cette procédure,
le rapport échappe aux scientifiques. Ce reproche
me paraît infondé car pour changer quelque chose
au texte qui lui est proposé un représentant de
gouvernement doit s’appuyer sur un élément du
rapport principal. Il est donc possible de faire des
changements de forme, mais le contenu du texte
n’échappe pas aux scientifiques. Par exemple, à
l’occasion de l’adoption du dernier rapport du
groupe scientifique, il y a eu, durant toute une nuit,
un débat sur la façon de présenter les contraintes
sur les émissions. A l’origine, il n’y avait qu’un seul
chiffre fixant le niveau auquel il faudrait limiter
les émissions de gaz à l’effet de serre dans le futur
pour avoir plus de deux chances sur trois de limiter
le réchauffement à 2 °C (en l’occurrence, 300 milliards de tonnes de carbone). Mais ne donner qu’un
seul chiffre ressemblait à une recommandation.
Trois chiffres – issus du rapport complet – ont
donc été finalement insérés dans le rapport. Sont
indiquées les valeurs qui nous donnent respectivement deux chances sur trois, une chance sur deux
et une chance sur trois de maintenir le réchauffement climatique dans la limite de 2 °C. On voit
à travers cet exemple qu’il est faux de dire que le
rapport du GIEC échappe aux scientifiques à cause
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