CHAPITRE 2
DIAGNOSTIC PHYSIQUE ET INTERACTION DE FACTEURS
58
L’histoire de l’urbanisation n’est pas linéaire, et s’est faite lentement au détriment des espaces
naturels, malgré la présence d’instruments législatifs interdisant l’urbanisation littorale dans
diverses bandes de servitude (loi littorale 2002-02, Plan directeur d’aménagement et d’urbanisme
(PDAU, etc.) (GHODBANI, 2013).
Une disparition notable des dunes côtières consolidées au niveau des communes d’Ain Benian et
Staoueli (Figure 51), est rattachée à l’urbanisation près de la côte, sous la pression démographique
sur la capitale.
En effet, ces anciennes dunes défrichées (ou enfouies sous des zones urbaines), perdent leur lien
écosystémique avec les plages du fait de l’artificialisation intensive, et tendent à disparaitre
définitivement (les sols dunaires consolidés sont des terrains très favorables à la construction)
(OTMANI ET AL., 2019).
L’étude diachronique de l’occupation du sol tient compte de l’histoire, des contraintes du présent
et exigence de l’avenir pour expliquer les causes de dégradation de ces systèmes dunaires en vue
d'améliorer l'utilisation des espaces.
En effet, l’évolution de l’expansion urbaine est passée par trois périodes :
La période de 1987 à 2000 :
Le POG (le Plan d’Orientation Générale) était le premier Plan d’aménagement approuvé en
Algérie en 1975 jusqu’à 1986. Toutefois, en 1979 ; le P.O.G. est dénoncé et une nouvelle étude
est envisagée sous la forme d’un Plan Directeur et d’Urbanisme (P.U.D.), qui est arrivé à terme en
1987. En 1990, et conformément à la nouvelle loi sur l’aménagement et l’urbanisme, les autorités
de la wilaya ont reconduit le P.U.D. par une actualisation des données démo-économiques sous la
forme d’un Plan Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme (P.D.A.U.) (RABEHI, 2018).
L'urbanisation s'est également intensifiée (avec un taux de population urbaine d’environ 80%) à
cause de divers facteurs locaux, dont l'exode des populations rurales entre 1990 et 2000 en raison
du climat d'insécurité ( d’instabilité sociopolitique) régnant durant cette période.(HAFFAD, 2004)
La saturation urbaine de la commune de Ain Benian pendant l’année 1987 (336.6 HA) par rapport
aux autres communes (Figure 51) est reliée au découpage admiratif. L’Algérie a connu trois
principaux découpages administratifs : 1963, 1974 et 1984. Un dernier découpage a été élaboré en
1997 mais il a touché uniquement aux limites administratives de la wilaya d’Alger(HADJIEDJ,
2003)(Figure 52).
DIAGNOSTIC PHYSIQUE ET INTERACTION DE FACTEURS
58
L’histoire de l’urbanisation n’est pas linéaire, et s’est faite lentement au détriment des espaces
naturels, malgré la présence d’instruments législatifs interdisant l’urbanisation littorale dans
diverses bandes de servitude (loi littorale 2002-02, Plan directeur d’aménagement et d’urbanisme
(PDAU, etc.) (GHODBANI, 2013).
Une disparition notable des dunes côtières consolidées au niveau des communes d’Ain Benian et
Staoueli (Figure 51), est rattachée à l’urbanisation près de la côte, sous la pression démographique
sur la capitale.
En effet, ces anciennes dunes défrichées (ou enfouies sous des zones urbaines), perdent leur lien
écosystémique avec les plages du fait de l’artificialisation intensive, et tendent à disparaitre
définitivement (les sols dunaires consolidés sont des terrains très favorables à la construction)
(OTMANI ET AL., 2019).
L’étude diachronique de l’occupation du sol tient compte de l’histoire, des contraintes du présent
et exigence de l’avenir pour expliquer les causes de dégradation de ces systèmes dunaires en vue
d'améliorer l'utilisation des espaces.
En effet, l’évolution de l’expansion urbaine est passée par trois périodes :
La période de 1987 à 2000 :
Le POG (le Plan d’Orientation Générale) était le premier Plan d’aménagement approuvé en
Algérie en 1975 jusqu’à 1986. Toutefois, en 1979 ; le P.O.G. est dénoncé et une nouvelle étude
est envisagée sous la forme d’un Plan Directeur et d’Urbanisme (P.U.D.), qui est arrivé à terme en
1987. En 1990, et conformément à la nouvelle loi sur l’aménagement et l’urbanisme, les autorités
de la wilaya ont reconduit le P.U.D. par une actualisation des données démo-économiques sous la
forme d’un Plan Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme (P.D.A.U.) (RABEHI, 2018).
L'urbanisation s'est également intensifiée (avec un taux de population urbaine d’environ 80%) à
cause de divers facteurs locaux, dont l'exode des populations rurales entre 1990 et 2000 en raison
du climat d'insécurité ( d’instabilité sociopolitique) régnant durant cette période.(HAFFAD, 2004)
La saturation urbaine de la commune de Ain Benian pendant l’année 1987 (336.6 HA) par rapport
aux autres communes (Figure 51) est reliée au découpage admiratif. L’Algérie a connu trois
principaux découpages administratifs : 1963, 1974 et 1984. Un dernier découpage a été élaboré en
1997 mais il a touché uniquement aux limites administratives de la wilaya d’Alger(HADJIEDJ,
2003)(Figure 52).