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La méthode MACTOR parait pertinente pour cette étude en raison de son adaptation « à
l'analyse des domaines où les enjeux mènent à la confrontation d'intérêts entre différents
organismes (Public-Privé, Producteurs-Consommateurs, Régulateurs-Réglementés, ...), et pour
les domaines soumis à d'importantes perspectives de changement » (Bassaler, 2004). L'analyse
des acteurs permet de comprendre la place et le poids relatif de chacun dans le système : un
acteur ayant un poids significatif dans le rapport de force donnera à l'objectif qui lui semble
pertinent, un poids considérable. Cela guidera les gestionnaires du parc vers les acteurs à
sensibiliser afin d'atteindre les objectifs fixés pour l'AMP.
La méthode MACTOR peut constituer un outil permettant une meilleure compréhension du
contexte local et une aide à la prise de décision pour les gestionnaires, les porteurs de projets
d'aires protégées et les scientifiques. Cette approche, qui fournit une vision analytique du jeu
des acteurs dans une zone côtière hautement convoitée et donnant lieu à de multiples conflits
d'usage n'a pas encore fait l'objet d'études similaires.
4.1.2 Application de la méthode au cas du PNG
L'utilisation de la méthode MACTOR dans cette étude est motivée par un double objectif : i)
fournir aux gestionnaires une vue d’ensemble du jeu des acteurs (interactions, poids et leur
intéressement au projet) permettant de guider leurs efforts pour mettre en œuvre des mesures
appropriées afin de réduire les conflits existants et ii) assurer le succès du processus de
classification et l'intégration appropriée de chaque acteur pour la conservation durable et le
développement de la future AMP. De plus, la méthode MACTOR associée à l'enquête de terrain
permettra d'avoir une représentation collective du problème ainsi que les attentes des acteurs
qui conduisent à la formulation de recommandations stratégiques réconciliant la conservation
de l'écosystème et le développement socio-économique local.
Il a été procédé à l'identification des principaux acteurs concernés, des objectifs et à l'analyse
des interactions des acteurs à travers l'identification des influences directes des acteurs (matrice
d'influences directes MID) en plus de la description et la mesure de la position des acteurs en
relation avec les objectifs (matrice des acteurs/objectifs 2MAO) qui ont également été
effectuées. Par la suite, les influences entre les acteurs sont définies sur la base de ces deux
matrices qui constituent les données d'entrée (inputs) et dont le logiciel MACTOR assure le
traitement. Le logiciel permet également de comprendre la position de chaque acteur par rapport
aux autres acteurs à travers un indice de dominance /influence ainsi que les convergences et les
divergences d'intérêts entre les acteurs. D'autre part et pour chaque acteur, sont décrites la
position par rapport à chaque objectif (favorable, opposé, neutre ou indifférent) et la perception
de la hiérarchie de ces objectifs et la mobilisation à leur égard. Les principales phases de la
méthode MACTOR et un guide d’utilisation du logiciel sont présentés en annexe (Annexe 6).
Le plan d'influence et de dépendance entre les acteurs (Figure 20) est établi à partir de la matrice
des influences directes et indirectes (MIDI), car les rapports de force ne se limitent pas à une
simple évaluation des moyens d'action directe, un acteur peut agir sur un autre à travers un
troisième acteur (Godet, 1991). Les deux axes représentés sur la Figure 20 permettent d'analyser
le positionnement des acteurs (Bassaler, 2004) :
La méthode MACTOR parait pertinente pour cette étude en raison de son adaptation « à
l'analyse des domaines où les enjeux mènent à la confrontation d'intérêts entre différents
organismes (Public-Privé, Producteurs-Consommateurs, Régulateurs-Réglementés, ...), et pour
les domaines soumis à d'importantes perspectives de changement » (Bassaler, 2004). L'analyse
des acteurs permet de comprendre la place et le poids relatif de chacun dans le système : un
acteur ayant un poids significatif dans le rapport de force donnera à l'objectif qui lui semble
pertinent, un poids considérable. Cela guidera les gestionnaires du parc vers les acteurs à
sensibiliser afin d'atteindre les objectifs fixés pour l'AMP.
La méthode MACTOR peut constituer un outil permettant une meilleure compréhension du
contexte local et une aide à la prise de décision pour les gestionnaires, les porteurs de projets
d'aires protégées et les scientifiques. Cette approche, qui fournit une vision analytique du jeu
des acteurs dans une zone côtière hautement convoitée et donnant lieu à de multiples conflits
d'usage n'a pas encore fait l'objet d'études similaires.
4.1.2 Application de la méthode au cas du PNG
L'utilisation de la méthode MACTOR dans cette étude est motivée par un double objectif : i)
fournir aux gestionnaires une vue d’ensemble du jeu des acteurs (interactions, poids et leur
intéressement au projet) permettant de guider leurs efforts pour mettre en œuvre des mesures
appropriées afin de réduire les conflits existants et ii) assurer le succès du processus de
classification et l'intégration appropriée de chaque acteur pour la conservation durable et le
développement de la future AMP. De plus, la méthode MACTOR associée à l'enquête de terrain
permettra d'avoir une représentation collective du problème ainsi que les attentes des acteurs
qui conduisent à la formulation de recommandations stratégiques réconciliant la conservation
de l'écosystème et le développement socio-économique local.
Il a été procédé à l'identification des principaux acteurs concernés, des objectifs et à l'analyse
des interactions des acteurs à travers l'identification des influences directes des acteurs (matrice
d'influences directes MID) en plus de la description et la mesure de la position des acteurs en
relation avec les objectifs (matrice des acteurs/objectifs 2MAO) qui ont également été
effectuées. Par la suite, les influences entre les acteurs sont définies sur la base de ces deux
matrices qui constituent les données d'entrée (inputs) et dont le logiciel MACTOR assure le
traitement. Le logiciel permet également de comprendre la position de chaque acteur par rapport
aux autres acteurs à travers un indice de dominance /influence ainsi que les convergences et les
divergences d'intérêts entre les acteurs. D'autre part et pour chaque acteur, sont décrites la
position par rapport à chaque objectif (favorable, opposé, neutre ou indifférent) et la perception
de la hiérarchie de ces objectifs et la mobilisation à leur égard. Les principales phases de la
méthode MACTOR et un guide d’utilisation du logiciel sont présentés en annexe (Annexe 6).
Le plan d'influence et de dépendance entre les acteurs (Figure 20) est établi à partir de la matrice
des influences directes et indirectes (MIDI), car les rapports de force ne se limitent pas à une
simple évaluation des moyens d'action directe, un acteur peut agir sur un autre à travers un
troisième acteur (Godet, 1991). Les deux axes représentés sur la Figure 20 permettent d'analyser
le positionnement des acteurs (Bassaler, 2004) :