xvi
Contents
14.6 Summary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
References . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
15 Agricultural Water Management in Northern China . . . . . . . . . . . . . 307
15.1 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
15.2 Agricultural Water Use and Agricultural Production
in Northern China . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
15.2.1 Agricultural Water Use and Production in China . . . . . . . 308
15.2.2 Agricultural Water Use and Production
in Northern China . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
15.3 Agricultural Water Resources Management Framework . . . . . . . . 311
15.3.1 Institutions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
15.3.2 Legal and Policy Framework . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
15.4 Key Sectoral Reforms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
15.4.1 Institutional Reform . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
15.4.2 Investment Reform . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
15.4.3 Pricing for Agricultural Water Use . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
15.4.4 Agricultural Water Rights Reform . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
15.4.5 Allocating Water for Agriculture and Regulating
Agricultural Water Use Structures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
15.5 External Factors Impacting Agricultural Water Resources
Management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
15.5.1 Multi-channel Financing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
15.5.2 Energy Pricing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
15.5.3 Grain Production Direct Subsidy Policy . . . . . . . . . . . . . . 336
15.6 Field-Level Efforts to Improve Agricultural Water
Resources Management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
15.6.1 Tube Well Ownership and Groundwater Trade . . . . . . . . 337
15.6.2 Application of Water-Saving Technologies . . . . . . . . . . . 337
15.6.3 Water and Fertilizer Integrated Technology . . . . . . . . . . . 338
15.7 Summary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
References . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
16 Integrated Urban and Rural Water Affair Management
Reform: Shanghai and Beijing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
16.1 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
16.2 Institutional Basis for Reform . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
16.3 Reform Progress . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346
16.4 Shanghai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
16.5 Beijing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
16.6 Discussion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
16.7 Summary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
References . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359