Chapitre 6 : Approche d’enjeux
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1. Définition des enjeux
Les enjeux sont « l'ensemble des personnes et des biens susceptibles d'être affectés par un
phénomène naturel» (Ministère de l'Écologie et du Développement durable de la France, 2004).
Les biens pris en compte peuvent avoir une valeur monétaire ou non monétaire.
Si l’on considère les enjeux comme ce que l’on risque de perdre (D’Ercole and Metzger, 2011), on
comprend qu’en l’absence de personnes ou de biens exposés à un aléa, il n’y a pas de risque.
Dans une perspective de prévention et de gestion des risques, les enjeux constituent par conséquent,
au même titre que les aléas, un élément central de la vulnérabilité des territoires : il est donc
essentiel de les définir, de les identifier voire, lorsque cela est possible, de les qualifier ou de
mesurer leur vulnérabilité.
2. Les types d’enjeux
Enjeux humains, liés à l’exposition des individus, dont découle une situation de mise en danger
qui, parce qu’elle est considérée comme inadmissible, doit faire l’objet d’un traitement prioritaire.
Elle repose sur la vulnérabilité particulière de certaines catégories de population, en fonction de leur
âge et/ou de leur mobilité par exemple. Mais elle dépend également des situations, aménagements et
équipements qui potentiellement par leurs caractéristiques sont susceptibles d’accroître la
vulnérabilité des personnes à un aléa.
Enjeux matériels, pour lesquels on peut différencier des risques de pertes tangibles, directement
mesurables par une valeur monétaire de l’objet endommagé ou le coût de sa remise en état, et les
pertes intangibles, qui recouvrent tout ce qui n’a pas de valeur économique d’échange tel un
écosystème, un espace récréatif ou un bien culturel.
Enjeux opérationnels, liés à la gestion de la crise, en situation (voies d’évacuation, sites refuges,
infrastructures de secours et de commandement, activités ou établissements engendrant un risque
supplémentaire ou « effet domino ») ou a posteriori (ressources en eau, accès à l’énergie, santé et
salubrité, etc.).
3. Les conséquences de l’aléa de submersion marine sur les enjeux
Tableau 18 : impact de la submersion marine sur les différents enjeux
Enjeux
Inondations littorales ou submersion marine
Enjeux Humains
Risque humain direct en relation avec l’intensité
de l’aléa
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1. Définition des enjeux
Les enjeux sont « l'ensemble des personnes et des biens susceptibles d'être affectés par un
phénomène naturel» (Ministère de l'Écologie et du Développement durable de la France, 2004).
Les biens pris en compte peuvent avoir une valeur monétaire ou non monétaire.
Si l’on considère les enjeux comme ce que l’on risque de perdre (D’Ercole and Metzger, 2011), on
comprend qu’en l’absence de personnes ou de biens exposés à un aléa, il n’y a pas de risque.
Dans une perspective de prévention et de gestion des risques, les enjeux constituent par conséquent,
au même titre que les aléas, un élément central de la vulnérabilité des territoires : il est donc
essentiel de les définir, de les identifier voire, lorsque cela est possible, de les qualifier ou de
mesurer leur vulnérabilité.
2. Les types d’enjeux
Enjeux humains, liés à l’exposition des individus, dont découle une situation de mise en danger
qui, parce qu’elle est considérée comme inadmissible, doit faire l’objet d’un traitement prioritaire.
Elle repose sur la vulnérabilité particulière de certaines catégories de population, en fonction de leur
âge et/ou de leur mobilité par exemple. Mais elle dépend également des situations, aménagements et
équipements qui potentiellement par leurs caractéristiques sont susceptibles d’accroître la
vulnérabilité des personnes à un aléa.
Enjeux matériels, pour lesquels on peut différencier des risques de pertes tangibles, directement
mesurables par une valeur monétaire de l’objet endommagé ou le coût de sa remise en état, et les
pertes intangibles, qui recouvrent tout ce qui n’a pas de valeur économique d’échange tel un
écosystème, un espace récréatif ou un bien culturel.
Enjeux opérationnels, liés à la gestion de la crise, en situation (voies d’évacuation, sites refuges,
infrastructures de secours et de commandement, activités ou établissements engendrant un risque
supplémentaire ou « effet domino ») ou a posteriori (ressources en eau, accès à l’énergie, santé et
salubrité, etc.).
3. Les conséquences de l’aléa de submersion marine sur les enjeux
Tableau 18 : impact de la submersion marine sur les différents enjeux
Enjeux
Inondations littorales ou submersion marine
Enjeux Humains
Risque humain direct en relation avec l’intensité
de l’aléa
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